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筑牢安全防线 夯实为民根基——围场县交通安全管理工作纪实

  2015年8月7日零时许,围场满族蒙古族自治县公安局交警大队接到目击者报警:在三义永乡德合宫村发生一起交通肇事逃逸案。接警后,民警迅速赶到现场。现场散落着一些车辆碎片,被撞者是一名60多岁的老人,已经被紧急送往医院。由于伤势严重一直处于重度昏迷状态。肇事车主乘着夜色逃离了现场。


  围场公安交警大队迅速启动交通肇事逃逸案件侦破预案,成立专案组开展案件侦破工作。专案组民警反复调阅视频监控资料,开展调查走访、分析比对等方法,宵衣旰食全力侦察。通过查看附近路段的监控录像,反复排查各类车辆1000余台次。由于事发现场处于乡村道路旁,时间又为凌晨,光线微弱能见度极低,视频录像模糊不清,专案组民警只能一帧帧反复甄别,而这个工作整整持续了一天一夜。最终民警们锁定了一辆红色摩托车,在分析它的行驶轨迹时,民警们觉得它的轨迹十分异常,有重大嫌疑。根据轨迹,民警们基本确定了车辆的逃逸方向及大概区域。专案组民警决定顺藤摸瓜全面追索,在一处私人商户用的监控处又查找到嫌疑车辆,由此缩小了搜查范围。勤务大队立即抽调一线执勤警力10余人开展“地毯式”搜查,经过16个小时的摸排,民警们将藏匿于一处民宅柴堆里的红色摩托车找了出来,并迅速锁定了摩托车车主嫌疑人于某,但于某并没在家中。经过做家属的思想工作,于某在法律威力和自我良心谴责下,于8月8日14点20分主动投案,对肇事逃逸的犯罪事实供认不讳。目前,于某已被拘留。


  近年来,随着经济增长、农民增收,该县机动车保有量呈逐年增加趋势,交通安全隐患也随之上升。险象环生的交通违法行为、多发频发的恶性事故,不得不令人对农村道路上的交通安全问题提高认识。而交通肇事逃逸,终将面临法律的严惩,这一点更应该成为广大机动车驾驶员永远的警钟。


  围场满族蒙古族自治县隶属河北省承德市,位于市区最北部,东邻内蒙古赤峰市,北接内蒙古克什克腾旗,南部毗邻京津,是冀蒙交界地区重要交通枢纽。围场满族蒙古自治县同时也是闻名遐迩的旅游大县,每逢旅游旺季,各地游客纷沓而至,使得交通压力骤然增大。为了管理好通车里程长达近5000公里的国、省、县乡级道路,确保行车安全,更好的体现“服务发展,维护稳定、创建平安,打造品牌”的发展思路。2015年,围场公安交警大队在上级公安机关及县委县政府的正确领导下,从长远出发,以党的十八大精神为指导,按照构建和谐警民关系、打造和谐道路交通环境的总体要求,以“降事故、保安全、保畅通”为工作重心,深入开展道路交通安全管理工作,确保了交通安全态势的持续平稳。他们日夜辛勤耕耘在这片充满生机的土地上,用血和汗浇灌出一个让百姓平安出行的家园。

 

 


  政府主导   构建大交管格局


  目前,围场县有机动车5.9万辆,驾驶人6.6万人。由于车流量的日益剧增,致使道路安全隐患排查治理和交通违法行为整治愈加困难,道路安全形势日趋严峻。15年年初至今,该县共发生道路交通安全事故410起、死亡8人、受伤63人、直接经济损失57万元,同比事故起数下降21%、受伤人数下降15.1%、直接经济损失下降3.8%,然而死亡人数却上升了10%。如何适应新形势、迎接新挑战,推进公安交管工作稳步发展,共同破解交通安全管理薄弱问题,已成为基层公安交警部门新时期必须要探索的一个重大课题。


  道路交通安全管理是民生工程,也是一项社会工程,需要各级各部门的通力协作。面对严峻的交通安全形势,围场县委、县政府高度重视,从破解责任、强化管理、组织保障和宣传教育等几个方面入手,统筹兼顾、多措并举打好交通安全管理攻坚战。全县按照省、市人民政府《关于开展道路交通安全整治的通知》要求,成立了以县委常委、县政府常务副县长为组长,县公安局局长为副组长,各责任部门、乡镇为成员的道路交通安全综合整治领导小组,下发了《围场县人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的通知》,以建立健全全县、各乡镇交通安全领导小组。目前,在县辖的37个乡镇317个行政村共落实安全员、协管员、劝导员560名,督促各乡镇人民政府逐步落实农村道路交通管理职责,进一步夯实了道路交通安全管理根基。在此基础上,在省、市、县政府和财政部门的大力支持和帮助下,建立了智能交通指挥系统,实现全县区域各类治安、交通卡口统一共享,增设智能交通违法抓拍、测速设备,实现了事故侦逃、交通管理、疏堵指挥调度等为一体的大交管格局,有效提升了交通肇事破案率、交通违法处罚率,大大推进科技强警步伐。

 

 


  源头管理    消除各事故隐患


  道路交通安全,责任重于泰山。一年来,围场县各级各部门齐抓共管,共改善和消除国省道和县乡村道等在内的道路隐患点12处,有效预防了道路交通事故的发生,牢牢构筑了农村道路交通安全防线;另外,为进一步扭转道路交通事故的高发趋势,杜绝交通安全隐患,围场公安局交警大队各基层中队与辖区派出所积极构建了以县乡道路为骨架、乡村为重点,联勤联动、常态管理的交通安全管控长效机制。从车辆源头排查整治入手,组织民警深入彻底排查摸清人、车、路,建立健全有效的基础台帐,并严格记录归档;对无牌无证车辆,以及达到强制报废标准的农用车,督促其所有人及时办理登记注册、注销业务。夏顶骄阳冬破霜,指点迷津向八方。兢兢业业的围场交警人,把最实在的平安送进了群众心中,为万千百姓铺就了一条平安的人生坦途。


  专项整治   促进安全大提升


  法行天下,百姓无忧。今年以来,围场县交警大队各基层中队会同辖区乡镇、派出所、运管站、农机站组织开展了摩托车、面包车、客车及农用车等重点车辆专项整治行动,并针对道路特点,找准交通安全重点监察路段和重要时段,重点加强对无牌无证车辆上路载客、机动车超载、超员、超速、酒后疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处整治,严禁报废车及未缴纳保险、未按规定检测的机动车上路行驶。全县全面落实“一对一”的监管责任,实行“人盯人、人盯路、人盯车”的主体监督模式,形成了严管重治的高压管理态势。截至目前,大队共查处销毁各类假牌照107副,暂扣车辆30余辆,受教育司机300多人,有效震慑了农村各类交通违法行为,净化了通行环境。


  “把交通安全做到学校去,做到孩子的身边去”是大队在治理乡村学校道路交通安全时的根本理念。在加强学校周边道路交通秩序整治方面,大队要求学校严禁使用不符合安全技术标准及无合法手续的车辆接送学生,从重从严查处校车超载、超速行为,严格做到发现一起,查处一起,处理一案,教育一片的目的,确保各乡镇校园周边交通秩序井然,道路安全畅通。


  全民参与   营造安全教育环境


  一人执法,不如万人守法,宣传教育是预防事故的根本之策。为强化农村群众对交通安全法律法规的认知程度,扩大交通安全知识辐射范围,围场公安局交警大队在广大群众和驾驶员中开展了形式多样、方法灵活的交通安全宣传活动。通过现场发放交通安全宣传资料,摆放交通事故宣传展板,现场讲解交通安全知识,解答群众咨询等方式,全面普及交通安全知识,使广大老百姓自觉遵守交通法规,主动参与到交通文明建设中。同时,大队还积极开展了“文明交通行动计划”、“五进”等主题活动,深入单位、企业,通过讲解事故案例、播放宣传光碟、发放宣传资料等形式,大力宣传交通违法行为的危害性,受到广大农民群众和驾驶员的一致欢迎。

 

 

 

      提升形象      保障旅游路线安全畅通


  聚天下而成祥瑞,布恩泽而渡塞外。这里是名冠华夏的塞外围场,悠扬的马头琴声在草原的深处传来,伴着汩汩的清泉,迎接着五湖四海的朋友。


  据不完全统计,围场县旅游接待每年多达50万人次,这无疑给县域交通带来了不可估量的压力。为切实做好暑期旅游旺季交通安全保卫工作,提升县域旅游形象,保障广大游客生命财产安全。针对棋塞路全线施工断交,通行路线国道111车流密集等交通管理工作实际,围场县大队合理安排部署警力,细化工作方案,明确管理重点路段、重点时段、重点景点,加大警力投入,做到管理重点无盲点、无缝隙。


  一是战前动员,打好暑期攻坚战。在总结往年暑期安保工作成功经验的基础上,大队先后两次召开暑期安保工作会议进行专题部署和动员,要求各中队、各部门克服警力不充足,工作任务重、工作压力大的实际困难,全力投入到暑期安保工作中。同时,继续落实大队领导分片包段责任制,如无特殊情况,每天都要深入所包辖区进行检查督导,确保工作落实到位。二是突出重点,打好应急反应战。自旅游线路道路交通安全保卫工作开展以来,围场满族蒙古族自治县公安交通警察大队联动相关部门,成立旅游道路交通整治小组,对旅游线路进行分段管理,各中队、各部门克服警力不充足,工作任务重、工作压力大的实际困难,放弃休息,加班加点,严格落实24小时勤务制度,确保接警后,就近出警,及时妥善处理交通事故,快速恢复交通秩序。因棋赛公路正在进行施工整修,使国道111线、254省道、棋赛路与111县交汇处等路段产生了巨大的交通压力。对此,交警大队及时调整工作重点,以承赤高速围场北口、龙头山旅游服务中心(看守所路口)、御道口一线等道路为重点管理路段,除辖区中队每天进行巡逻执勤外,抽调指挥中心、车管所、督查中队、重点办等部门警力进行巡逻执勤,加强对过往车辆的指挥疏导;抽调事故中队两个小组、一台清障车长期驻守在石人梁、御道口牧场及机械林场,遇有突发事故做到快速处置,杜绝交通堵塞问题发生,以全面确保旅游干线交通秩序安全畅通。三是落实时段,管理不留死角。将每星期星期五、星期六、星期日旅游车辆来围高峰期作为重点时段,制定执勤方案,合理部署警力,确保旅游高峰期交通管理工作不失控。同时,对半截塔隧道、半截塔牌楼路口、城子路口等重点部位实行定人定岗执勤,由大队领导分片包段不间断督导巡查,对路段突发事件,由各岗点人员按就近原则处理,做到管理不留死角、巡逻不留缝隙。四是布网景点,保障旅游秩序。根据以往旅游景点游客数量变化情况,我们将御道口山门、机械林场转盘、界河、七星湖等景点作为重点进行管理,日常工作中由辖区中队巡逻,旅游高峰期(即每星期星期五、星期六、星期日)抽调秩序中队及7个执勤中队警力充实到上述景点定点执勤,做好车辆指挥疏导及交通秩序管理工作,确保各景点交通环境良好。五是强化宣传,增强安全意识。在旅游线路道路交通安全保卫工作中,公安交通警察大队组织开展交通安全宣传活动,通过播放电视字幕、张贴宣传标语、宣传条幅,发放道路交通安全宣传单页等形式,提高广大交通安全参与者的安全意识;在国省道沿线及景区重点路段新增设交通安全提示牌、警示标语20余处;导游、交警联合在旅游沿线重点路段及坝上山门等交通枢纽地带,向游客发放交通安全提示卡和导游卡分流旅游车辆,引导游客顺利到达景区景点,特别提醒司机谨慎驾驶,安全行车,创建起了交通大道人人有责的良好舆论氛围,一定程度上预防和减少道路交通事故的发生。六是出警迅速,快速调处事故。大队抽调事故中队两个小组,两套设备,一台清障车,在旅游高峰期(即每星期星期五、星期六、星期日)充实到御道口、机械林场,负责景区、景点交通事故快速处置工作。同时,派专人对沿线事故易发路段进行再次清查,对警示标志缺失的,及时增设,提醒过往驾驶人谨慎驾驶,严防事故发生。

 


  当曙色退去,玉兔东升,夜悄悄的来了,万家灯火昭示了一个时代的和平。人们凭窗凝望,那些熟悉的背影依然忙碌在回家的路上,辛勤的身影在灯光下变得更加伟岸,不停挥舞的双手正在呵护着一份责任。夜深了,天上的星星和地上的人们都沉入了梦乡。夜是那么的静!在梦里他们看到了一辆辆汽车各行其道,一条条坦途绵延到天边,一座座村庄井然有序,一幅幅画面铺展开来。他们笑了,这不是梦,这就是我们的生活,它就在当下,一个平安、有序、安定、幸福的康庄大道正在迎接着我们!一个崭新的大交通时代即将到来!(通讯员  谭晓明 )

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