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    “5·31”新政落地光伏业危、机并存

      来自中国光伏行业协会的统计数据显示:2017年,国内硅片、电池片、组件的产量分别达91.7GW、72GW、75GW,同比增长分别为41.5%、41.2%、39.7%。然而随着“5·31”新政落地,迅猛发展的中国光伏产业将何去何从备受社会各界的关注和热议。
      记者采访业内人士了解到,对于“5·31”新政,市场担忧之声不小,但并没有想象中那么恐惧。其原因是光伏市场在上次危机中经过几年的发展,市场格局已经发生了巨大变化,此外,行业发展前景仍然光明,新兴市场需求被激发。对于企业来说,在新政倒逼之下,产品的更新换代,技术的创新,或许也将被点燃。

      ■“大考”突降光伏行业                    
      引发光伏行业震荡的“5·31”新政影响还在持续发酵。
      6月1日,国家发改委网站刊发了由发改委、财政部、能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款时间为5月31日,又被业内称为“5·31新政”),通知提出了一系列“加快光伏发电补贴退坡”的措施。例如,2018年,在国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站;今年只安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设;降低光伏电站标杆电价和分布式光伏的补贴标准等。
      普通电站今年不再安排指标,而分布式光伏在一季度就已经完成装机量768.5万千瓦,余留的“带补贴”分布式指标已非常少。
      据相关数据统计,近年来,在补贴政策的支持下,我国光伏行业出现了爆发式增长,新增装机连续5年全球第一,累计装机规模连续3年位全球第一。而与此同时,财政补贴缺口不断扩大。据相关部门统计,截至2017年底,可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。
      “国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,文件里面有降低补贴、减少指标的内容。这引发了光伏行业的一场地震,犹如给红火的光伏市场下了一场冰雹。因此,也可以看成是一场危机。我关注了国内上市的几家光伏公司,几乎无一幸免,股票一律跌停。就目前形势来看,这确实不是什么好事情。加之国家银监会下达了收紧银根的指令,对光伏行业更是雪上加霜。所以,在这种情况下,沉着应对这场危机,是摆在我们面前唯一的对策和出路。”晶龙集团、晶澳公司董事长靳保芳在6月4日集团高管会扩大会议上如是说。
      另据靳保芳介绍,上海展会的时候,他与同行的几位企业家谈到关于对形势的判断,同行的这几位家企业家均表示,如果三个月没订单企业就可能死掉了。这说明,对有些企业而言,这场危机是非常严重的。
      ■市场格局已发生变化                    
      但真的有这么严重吗?这不禁让人回想到2011年至2013年的那场危机。
      据靳保芳分析,2013年的主要光伏市场基本是在欧洲,欧盟市场份额占世界的70%左右,其他市场仅占30%。70%的市场受影响,当时能否度过危机真是心理没有底。但这一次危机应该说有很大的不同。差别就在于市场分布发生了很大变化。按照去年的统计,全球有100多个吉瓦的装机量,国内市场是53吉瓦,国外是50吉瓦左右,中国和国外基本上各占了一半。从今年看,国内市场降低了指标,今年基本上是20多吉瓦,砍掉了五分之三的指标,减少量影响到全球市场的20~30%。从另一个积极的层面来说,国际上一些新兴市场正在逐步兴起。据不完全统计,已经有超过100个国家拥有了光伏市场。
      “上一次危机我心里没底,但这一次很有把握渡过这场危机。”靳保芳满怀信心地说:“从目前形势看,高性价比的产品推出,推动平价上网的时刻很快到来。估计今年下半年到明年上半年很可能就会实现平价上网。平价上网这个阶段已经看到期限了,中国、甚至全世界的平价上网指日可待。所以说行业的前途是光明的。”
      众所周知,全球都在减少化石能源的使用,这在国际上已经形成共识。新能源等替代能源要达到一定比例,特别是中国以及欧盟等很多国家对国际都有承诺,到2030年要达到一定的比例。按照整个世界布局,到2030年,可再生能源占比要达到30%~40%。而现在全世界新能源的占比还不到5%,占比相当小。2030年已为期不远,还有很大的缺口需要去弥补。
      ■企业一直在努力                        
      近年来,国家持续下调光伏上网电价。因此,对于补贴的逐步退坡,行业已有心理预期,只是没想到来得如此迅猛。
      据了解,从2007年到2017年十年间,光伏组件的单瓦价格从36元降至2.7元,降幅高达92.5%。然而,随着补贴退坡加速及平价上网的倒计时,光伏产业链各环节进一步降本的压力山大。
      “开发高效组件,降低度电成本是当前光伏企业的共同目标。”一线制造企业晶澳太阳能副总裁曹博说,早在2012年,晶澳太阳能就已率先倡导降低度电成本,并推动了一系列高效电池组件技术由实验室走向量产。
      据了解,2015年,随着以推动光伏技术进步和产业升级为宗旨的领跑者项目开启,对度电成本的要求逐步升级,直接刺激了更多高效技术的量产化。在全球首个大型应用双面双玻组件的青海共和黄河水电电站中,晶澳PERC双面双玻组件较同行单面单晶组件发电量平均提高10.5%(国际权威检测机构TüV莱茵提供数据),按1元/千瓦时的上网电价计算,5.5MW的双面双玻组件可为客户带来80万元的年收入增益;以电站造价6元/瓦进行计算,能够节省项目投资300万元,度电成本下降10%。相较于常规组件,晶澳PERC组件特别是PERC双面双玻组件,大幅提升了系统发电量,对于推动平价上网有决定性意义。
      “回顾光伏的发展历史,行业有一个突出的特点,往往越是在危机时刻,越是新技术出现最多、成本下降最快的时候。”曹博如是说。
       ■本报记者苏梅芝 通讯员王丽英

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