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    工会撑开劳动法律监督“保护伞”
    《河北省工会劳动法律监督条例(草案)》提交审议

      本报讯(记者张莉慧)劳动合同规范吗?加班工资发全了吗?女职工享受特殊照顾了吗?针对这些职工们关心的问题,河北将通过立法为全省职工撑开劳动法律监督的“保护伞”。在5月30日召开的河北省十三届人大常委会第三次会议上,《河北省工会劳动法律监督条例(草案)》提交审议。
      省人大内务司法委员会主任委员王昌作关于《条例(草案)》的说明时表示,加强工会劳动法律监督,是法律赋予工会的重要职责。目前,全省县级以上总工会普遍成立了劳动法律监督委员会,各级工会共有劳动法律监督组织1.3万多个。2017年,全省各级工会在开展劳动法律监督检查中,发现问题900多件,及时纠正800多件。同时,我省工会开展劳动法律监督中,还存在主体职责不清、程序不明、效果欠佳等问题。因此,有必要通过地方性法规的形式,巩固实践中已有成果,解决实际工作中存在的问题,进一步保障和规范我省工会劳动法律监督工作。
      ■各级工会设立工会劳动法律监督委员会
      《条例(草案)》所称工会劳动法律监督,是指各级工会依法对用人单位遵守劳动法律法规、保障职工合法权益情况进行的有组织的群众监督。需要明确的是,工会劳动法律监督是对行政执法的补充与协助,劳动法律监督领域的行政执法主体仍然是政府人力资源和社会保障等有关部门。
      《条例(草案)》规定,县级以上地方总工会负责组织、指导、协调和实施本行政区域内的工会劳动法律监督。产业(行业)工会、区域工会负责组织、指导、协调和实施本产业(行业)、区域内的工会劳动法律监督。 基层工会在所在单位实施工会劳动法律监督。
      《条例(草案)》同时规定,“各级工会设立工会劳动法律监督委员会,在同级工会领导下实施工会劳动法律监督工作,并接受上级工会劳动法律监督委员会的业务指导”,明确了工会劳动法律监督的具体实施主体和工作体制。
      在工会劳动法律监督委员会的设立、组成和职责方面,《条例(草案)》规定了基层工会会员不足二十五人的,可以设立工会劳动法律监督员,履行工会劳动法律监督委员会职责;对暂未建立工会的用人单位,可以由县级以上地方总工会、产业(行业)工会、区域工会在用人单位聘请工会劳动法律监督员。
      ■“一函两书”成保护职工权益 “利器”
      《条例(草案)》规定了工会可以根据具体情况,向用人单位发出书面提示函、监督意见书或者向政府人力资源和社会保障等有关部门提出监督建议书(统称为“一函两书”)。之所以规定工会在发出监督意见书和监督建议书之前,先向用人单位发出提示函,是为了强化工会与用人单位的沟通协调,使“一函两书”的制度设计更有利于构建和谐劳动关系。
      根据规定,用人单位应当在收到《工会劳动法律监督意见书》之日起十五日内,向发出意见书的工会作出书面答复,说明情况和改正措施。
      有下列情形之一的,县级以上地方总工会接受同级工会劳动法律监督委员会或者基层工会提请,可以向同级人民政府人力资源和社会保障等有关部门提出《工会劳动法律监督建议书》,并移交相关材料: (一)用人单位接到《工会劳动法律监督意见书》后未在规定时限内作出书面答复的;(二)用人单位作出的答复不适当、不真实的;(三)用人单位无正当理由不改正的。
      县级以上地方人民政府人力资源和社会保障等有关部门收到《工会劳动法律监督建议书》后,应当按照规定时间进行审查,依法调查处理,并及时向发出建议书的工会反馈调查处理结果。

     

     

    • 责任编辑:
    • 编辑:李 飞

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