十七大报告河北版解读（下篇）

河北维权网  2007-10-23 0:37:33

科技

十七大报告提纯：提高自主创新能力，建设创新型国家

    提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究。社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

河北现状　高新技术产业发展增速超过20%

    党的十六大以来，是我省科技为建设沿海强省发挥更大作用的5年。围绕经济社会发展的现实需要组织实施12个重大科技专项，取得了一批高水平的科技成果，高新技术企业快速发展，主导产业技术水平明显提升。全省科技创新能力明显增强，建立省级以上重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心238家。燕山大学亚稳材料制备技术与科学实验室列入了国家重点实验室，实现了我省国家重点实验室零的突破。保定天威、风帆股份、华北制药等21家企业研发中心被批准为国家级企业技术中心，成为我省区域创新体系的重要组成部分。5年来，高新技术产业发展各项主要指标年均增速均超过了20%。到2006年底，全省高新技术产业增加值305亿元，2007年预计达到380亿元左右。

权威访谈    要培养一批具有产业竞争力的创新型企业

 贾红星

  
　省科技厅党组书记、厅长贾红星说，十七大报告中强调“提高自主创新能力，建设创新型国家”是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。这为当前和今后一个时期的我国科技发展提出了新的要求，确立了更高的目标。自主创新将成为我省产业结构调整的重要引擎，成为我省经济社会又好又快发展的强大支撑力量。
　下一步我省科技工作将在5个方面实现新突破，一是在提高产业创新能力上实现新突破。大力发展电子信息、生物医药等新兴产业，加速钢铁、石化、装备制造等主导产业优化升级，在节能减排重点关键技术上取得突破，形成一批具有自主知识产权的名牌产品，培养一批具有产业竞争力的创新型企业。二是在建立以企业为主体的技术创新体系上实现新突破。抓好以石药集团和华药集团为核心的国家级抗生素、维生素产学研联盟建设。三是在科技创新基地和平台建设上实现新突破。要以龙头企业为重点加快建设企业工程技术研究中心和企业技术开发中心。加快产业化基地建设，建设一批高水平的科技园区，选择重点领域培育具有自主创新能力的产业优势。建立健全科技成果转化体系。四是在促进科技开放合作上实现新突破。五是在营造良好的体制机制环境上实现新的突破。

金融　

十七大报告提纯：推进金融体制改革，发展各类金融市场

　推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。

河北现状　我省金融业规模大幅增加

　近年来，金融机构体系、市场体系和服务体系不断发展，初步形成银行、证券、保险等多层次机构并存、功能互补的金融体系。截至2007年6月末，我省有政策性银行、国有银行、股份制银行共11家，城市商业银行和城市信用社11家，省农村信用联社1家，市、县、乡农村信用社法人机构307家，邮政储蓄机构1250个。人民币各项存款余额13629亿元，比2002年底的6855亿元增长98％；各项贷款余额8049亿元，比2002年底的5038亿元增长60％。存贷款余额在全国的位次分别为第8位和第10位；资本市场不断发展，境内外上市公司达50家，直接融资达472亿元。境内外上市公司在全国各省（市、区）排位分列第13位和10位；保险业总资产达到610.53亿元，比2002年底的169.78亿元增长2.6倍；2006年实现保费收入253.37亿元，比2002年的112.62亿元增长125％，年均增幅22.47%，增速居全国前列，业务规模从全国第9位跃升到第7位。保险公司达到29家，比2002年底的9家增加了20家。2007年4月，首家外资保险公司落户河北。这些说明，我省金融业规模大幅增加。

权威访谈　要给老百姓提供更完善的金融服务

史玉强

　省政府副秘书长、省金融证券工作领导小组办公室主任史玉强表示，通过领会十七大精神，今后时期金融工作主要任务：一是优化金融结构，繁荣金融市场。着力解决金融布局结构、市场结构和信贷结构不合理问题，建立健全足够的、成熟的、多层次的金融市场主体。二是完善金融体系，提升服务水平。构建布局合理、功能齐全的区域金融体系，多层次、多品种、安全健康的资本市场体系，与金融体系相衔接的具有河北特点的地方投融资体系和多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。三是推进金融创新，增强市场活力。四是解决金融发展瓶颈，促进金融安全、高效、稳健运行。五是加快发展步伐，实现金融业主要指标的提升和赶超。六是充分发挥金融服务功能，加大对经济社会发展的支持力度。
   

劳动保障

十七大报告提纯：加快完善社会保障体系

　实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；实施加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。健全廉租房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
   

河北现状　五大社保覆盖范围向各类人群拓展

  “十五”期间，我省养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险制度不断完善，覆盖范围正在由原来的国企职工向非公有经济组织从业人员、灵活就业人员、进城务工人员拓展。截至2006年，全省城乡就业人员3568.9万人，基本完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。全省技能劳动者103.0万人，其中技师、高级技师4.2万人。全省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到707.9万人、562.1万人、461.2万人、361.4万人和215.9万人，参加农村社会养老保险227.4万人。全省不同类型用人单位劳动合同签订率80%，工资宏观调控体系初步形成，企业在岗职工工资年均增长14.3%。

权威访谈　切实维护劳动者合法权益

傅文才

　“十七大报告所确立的‘加快推进以改善民生为重点的社会建设’的六大任务中，与劳动保障部门工作息息相关。”省劳动和社会保障厅厅长傅文才说。作为服务人民群众一线的劳动保障部门，将继续扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险覆盖面，加强基金征缴并确保其安全；积极创建和谐劳动关系，不断提高城镇职工收入水平，全力做好农民工工作，切实维护劳动者合法权益。
　傅文才表示，“十一五”期间，全省参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育和农村社会养老保险人数将分别达到895万人、1000万人、490万人、470万人、500万人和240万人；基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障，健全农村社会保障制度，全省城镇将新增就业205万人，城镇登记失业率控制在5%以内，转移农业劳动力255万人；劳动合同和集体合同制度全面推进，劳动关系三方协调机制逐步健全；企业工资收入宏观调控体系更加完善，企业在岗职工平均工资年均增长11%以上，并逐步实现从人口大省到人力资源强省的转变。
      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　记者李芳 魏伟　杨艳 段华鹏

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然