老年公寓　民办新芽期待政策雨水

河北维权网  2008-10-6 23:09:34

新闻360 全方位记录 多角度观察

不少老年人在老年公寓中找到了“家”的快乐 记者胡小龙摄

　今天是有着浓重敬老意味的传统节日——重阳节。6日，记者就“民办社会养老”这一问题进行调查采访时，在省老龄委了解到这样一组数字：我省60岁以上的老年人达到840万人，而且这个数字在以每年3%的速度上升；全省老年公寓床位13600张，100张床位以下的老年公寓占大多数；老年公寓护工严重匮乏，容纳100人的公寓，护理人员很难达到20名……我省民办养老机构整体形势不容乐观。

经营现状：竞争激烈但无人扩张

　在省会多家老年公寓，记者发现，公寓里的床位基本上是“供不应求”，很多老年人在这里找到了安享余生的空间和服务。据一家老年公寓的负责人介绍，他们这里老人入住率达到了90%，而且不用做太多的宣传，基本上都是老人或家属自己联系到这里来的。
    按理说，有“客源”利润就应该相当丰厚，但是，几家老年公寓的负责人都透露出经营艰难的问题，甚至表达出不愿意再经营下去的意愿。一家公寓的负责人给记者算了一笔账：房子租金每年25万，加上人员工资、物业费、管理费、水电费每年近30万元……支付完这些必需的开支后，老年公寓在满足老人的一些合理要求上，就显得力不从心。譬如，没有数字电视；一些适宜老人的活动无法开展等等。而一个老人每月的收费在700元，一年下来8000多元，而一般情况下，不少人存在拖欠费用的问题，甚至有些人把老人放到这里，交上几个月的费用，就不再管了，造成了护理费用的拖欠。这位负责人称，如果老年公寓达不到100张床位，入住率达不到90%，是很难经营下去的。
    石家庄联谊老年公寓在省会经营数年，由于以联谊医院做依托，老人入住后可以享受良好的医疗服务，所以，这家公寓在省会老年人中有着良好的口碑。入住率一直维持在较高水平。即便如此，负责人武卫东还是头脑清醒地通过加强管理、提升品牌来吸引“客源”，并没有盲目扩大规模。他说：“我们进行过统计，石家庄60岁以上老人近40万，而目前石家庄老年公寓的床位不过1400张，而这大部分是2007年增加的，仅2007年石家庄就增加老年公寓20多家，达到了45家，而投资老年公寓资金大、见效慢，且市场风险较大，所以，零星建设上马的比较多，而真正大规模建设的，还是少数。” 

制约因素：服务人员成了发展瓶颈

    谈到为什么没有人敢盲目扩张，武卫东认为是由于服务人员的缺口造成了无法尽快扩大规模。“从事护理工作的人员基本上都是固定的，经营单位之间相互挖人，导致服务人员流动太快，即使床位上去了，还会因为缺乏护理人员而无法接收大量老年人。”
    采访中，不少老年公寓的负责人都对记者表示：老年公寓的发展，最大的制约因素还是服务人员。服务人员的充裕与否，直接决定着老年公寓的发展前景。石家庄夕阳红老年公寓创办者骆亚男在接受采访时直言不讳地说：“就老年公寓工作人员配置，我们曾通过两会反映，希望增加‘公益性’用工岗位，留住打工人员，以此留住民办养老机构服务社会的根基。必须提高护理人员的社会地位，要支持、理解他们，这不仅需要老年公寓为他们签订劳动合同保障他们的合法权益，还需要劳动和民政部门为他们组织培训，获得资格认证，从社会地位上得到提高。”

经营者：期待得到政策扶持

    在采访中记者了解到，民办养老机构最大的期待是，政府有关部门能对这一有着强烈公益色彩的产业进行政策扶持。骆亚男在接受采访时称：如果缺乏行之有效的政策扶持，这个新兴的行业将很难继续维持下去。她说，在用工岗位的扶持上，政府应该拿出具体的措施来。在上海，当地政府对民办养老机构的优惠政策包括给3个名额的管理层费用，同时还配置一些公益性岗位，此外按照床位进行“床位补”。另外，保险业也可以与民办养老业合作。在天津的一些养老机构，由于有了人身意外险种的加盟，使得养老机构可以放开手脚接收老人入住。而河北这方面做得却很不够。一位接受采访的老年公寓负责人说：“天津一些养老机构给老人参保，一年30元，最高赔偿6万元，这钱即使让老年公寓自掏腰包，我们也愿意。”此外，床位补贴也应该向标准“看齐”。一位公寓负责人说：“政府对于老年公寓的扶持力度较大，但落实具体政策还不够，最明显的就是‘床位补贴’这一项，我们去过国内很多地方，有些地方的经济条件还不如石家庄，而他们的补贴标准是每床50—100元/月，而石家庄的补贴是10元/月，差距太大。我们希望相关部门的补贴尽可能向其他地方看齐。”

　记者杨毅松

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然　田玉虎