开滦：立体公开 构建厂务公开新格局

河北维权网  2008-7-24 22:51:14

记者 赵伟龙

　在一些地方，厂务公开时常令人尴尬：行政公开的内容职工并不关心，而职工想知道的东西行政又没能公开。开滦（集团）有限责任公司不断丰富和完善厂务公开的内容和形式，由过去的“行政公开什么职工知道什么”变为“职工想知道什么行政公开什么”，形成了多形式、全方位的立体公开格局，使职工的知情权、参与权和监督权得到了实实在在的落实。
    不久前，开滦集团钱家营矿业公司井下职工对劳动保护用品反映强烈，部分职工代表反映井下职工穿的胶鞋质量不好，工作服一年一身不够穿，影响安全和职工的身体防护。了解这一情况后，该公司领导非常重视，组成由各部门参加的专项检查调研组开展调研，倾听广大职工的呼声，并把调研情况及时反馈给公司党政领导。公司领导高度重视，专门召开班子会，研究解决，并利用文件的形式，制定出台了职工劳动保护用品具体规定，购进发放了质量高、安全性能好的胶鞋，每名职工不仅增发了一身工作服，还增发了绒衣、绒裤、秋衣、秋裤。职工代表们激动地说：“没想到我们一个小小的建议，得到了公司领导这样的重视，而且还在这么短时间就解决了，点题公开真是好。”
    像钱家营矿这样的厂务点题公开，“职工问什么，干部来回答”的场景，在开滦集团处处都有。不断创新公开形式，是开滦集团实行厂务公开的一项新举措。2002年开始，集团公司在坚持原有公开手段的同时，先后上了电子显示屏、触摸屏和厂务公开专网，形成了“两会两屏一栏一网”的厂务公开模式，使厂务公开工作上升到一个新的高度，形成了全覆盖、立体化工作格局。2007年，实行承诺为员工办实事的目标管理，通过职代会民主决策，公开承诺来实现以人为本的科学化、民主化的决策模式，推行并落实了职工代表提案征集制度、职工代表与领导民主恳谈会制度、职工代表呼声反映上班子会制度和职工代表定期或专项监督检查制度。
    为使厂务公开形式和内容达到统一，开滦集团根据全总和《河北省厂务公开条例》的要求，结合企业实际，规定了企业效益、物资采购、员工收入、领导人收入等六大类必须公开的内容。为突出公开的针对性，又对集团公司、矿厂级单位、区科的公开内容分别作了具体规定：集团公司重点公开10项内容，矿厂级单位重点公开14项内容，区科（车间）要求全公开。在公开形式上，他们规范了职代会公开，企业经营通报会公开，电脑网络公开，公开栏公开和报纸、闭路电视、广播、意见箱公开5种形式。同时在公开的时间、程序和管理上也进行了严格规范。
    如今，在开滦集团，厂务公开实现了向企业经营管理领域、职工关注的热点问题、车间班组和新建企业延伸，将基建工程招投标、大宗物资采购、废旧物资让售、大额资金使用、职工医疗保险、分配制度改革、领导干部年薪收入、干部和管理人员招聘、劳动安全卫生保护、破产企业职工的转岗分流等情况进行全公开，接受职工群众监督。同时，要求新建企业在建制的同时，要做到四个同步到位，即工会组织要同步到位，职代会、厂务公开制度要同步到位，平等协商、集体合同制度要同步到位，扶贫解困送温暖制度要同步到位。
　厂务公开工作能否成为企业改革、发展、稳定的重要因素，关键在于这项制度是否真正落实。开滦集团在推行厂务公开工作中，坚持做到制度保证到位、机制促进到位、创新载体到位。先后制定了《开滦集团公司关于完善规范厂务公开民主监督制度的实施意见》、《开滦集团公司厂务公开达标考核实施细则》等一系列文件，建立了厂务公开考核制度，形成了由党委牵头，行政负总责，纪委、工会监督，职工群众参与的齐抓共管格局。
　“我们成了企业真正的主人，没有理由不好好工作。”如今，开滦集团广大职工普遍反映，厂务公开使他们对关心的问题看得清、摸得着、心里明白，他们工作的积极性也因此大大提高了。近年来，开滦集团公司的煤炭生产稳步发展，职工参与企业管理积极性明显提高，企业凝聚力和核心竞争力显著增强，党群干群关系融洽，和谐矿区建设成绩显著。2007年公司原煤产量完成3073万吨，精煤产量完成755万吨，营业收入158亿元，企业利润3.2亿元，在岗职工年均收入3.2万元。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然　田玉虎