居家养老新模式能否破解老难题

河北维权网  2008-3-20 22:13:21

老人渴望关爱

　日前，由全国老龄委办公室、民政部、劳动保障部等十部门联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》正式实施。有关人士指出，该《意见》对于构建和完善中国特色养老服务体系，破解日趋严峻的养老服务难题，切实提高老年人生命、生活质量具有重要的指导意义和现实意义。
　记者从省老龄工作委员会办公室（下称省老龄办）了解到，目前，我省共有60岁以上老年人840万人，占全省人口的11.4%，包括我省在内，全国正在步入老龄化社会。“居家养老”这个新鲜玩意儿能否解决困扰人们多年的养老难题呢？

想居家养老却没有合适的环境

　家住石家庄市华药一区的孤寡老人田玉珍今年87岁。尽管平时没人照顾，可老人却不愿去养老院。“虽然养老院里有人照顾我们，却非常程式化，没有家的感觉，而且，那里都是像我这样的老年人，感觉没有一点生气。”田玉珍老人这样说道。
　很多老人都和田玉珍有着同样的想法。省会一家福利机构的负责人告诉记者，多数老人都有浓重的恋家情结，住在该福利机构的老年人，只有为数不多的几个是自愿入住的，其余都是因为子女工作忙，平时无暇照顾，无奈之下住进来的。
　记者在调查中还发现，许多老人居住的社区没有配套的活动场地和设施。田玉珍家门前只有一条过道，沿过道走不到２００米便是体育大街，对于田玉珍老人而言，想出门溜达溜达，走上几分钟，便要面对来往的车流。“平时我基本上不下楼，因为楼下根本没有适合我健身的地方，还不如在家里呆着。”田玉珍老人的语气里透着一丝无奈。记者发现，“没有活动场所”是目前部分老年人面临的问题。

独生子女父母养老渐成难题

　独生子女的父母也将要面临如何养老这一问题。在省会滨河小区居住的赵先生在石家庄钢厂工作，他和爱人两个人的工资加起来一个月有5000元左右。四年前，他们的独生子考取了北京的一所大学，如今大学毕业在北京找了一份工作，每月都按时给老两口寄钱，可是赵先生却已经开始考虑自己和爱人的养老问题了。
　赵先生说，儿子在北京工作，将来肯定会在北京安家，“北京的生活节奏快，工作压力大，将来儿子逢年过节能够回趟石家庄就不错了。就剩下我们老两口在石家庄，如何养老还真是个问题。”赵先生说。
　有同样担忧的还有家住省会银通小区的邢丽萍女士。邢丽萍告诉记者，他们两口子只有一个独生女儿，去年女儿结婚了，女婿也是家里的独生子，“将来我们老了，这两个孩子就得照顾双方的４个老人，除此之外还得照顾自己的小孩，压力之大可想而知。”邢丽萍说，尽管他们对养老院不太认可，可是不知道将来还有没有更好的养老模式。

“中介依托社区”模式难开展

　为了更好地解决养老问题，省会有人尝试新型养老模式，曹玉可便是其中之一。
　2005年，石家庄市颐养园老年服务中心负责人曹玉可经营了数十家“为老服务站”，专门提供社区养老式服务，通过中介依托社区，为居家老人提供洗衣、做饭、整理室内卫生、代购物品、陪同就医等服务，并收取一定费用。说起这些工作，曹玉可只有一句话：“实在太难进行了。”
　曹玉可举例，曾有一个老人，因为跟儿子闹别扭要离家出走，后虽经邻居劝解，老人没有离开家，但是却始终打不开心结，后经介绍，老人找到“为老服务站”的工作人员，经过工作人员耐心地给老人做思想工作，老人最终想开了。到了收费的时候，老人却不愿意掏钱，因为在老人看来这只是一般的聊天，收费纯属胡闹。“其实我们的工作人员都是经过了专门培训，就像开解这位老人，实际上是为老人做心理辅导，可是很多老人都不理解。”曹玉可说。
　正是因为如此，这一最初备受关注的养老新型模式由于前期宣传成本高、人员工资支出大，加上老年人接受新事物有一个过程，运行起来举步维艰。

物业担重任是否可行

　就在社会各界为老年人的养老问题伤脑筋的时候，卓达集团推出了依托物业的社区养老模式，引起了各界的关注。
　卓达集团新闻中心主任张胜国介绍说，以卓达书香园为例，该小区现有65岁以上老年人620多名，90%的老年人都办理了《社区养老服务卡》，老年人拥有这张服务卡，即可享受到社区养老服务中心提供的诸多养老服务项目。记者在一姓赵的老人家里看到，他家安装有一键通电话，将主要联系人的号码汇集到一个按键上，能方便老年人与外界沟通。赵老用手一摁电话上显示的物业的图像键，电话就直接打到物业，社区养老服务中心的工作人员立即问老人需要什么帮助。
　张胜国说，类似这种专为社区老年人考虑的服务项目，现已达数十项，未来将达到600多项，涵盖老年人的生活起居、学习娱乐、医疗保健、文体教育等诸方面。
　这个小区的多位老年人对这种社区养老模式表示认同，很多服务项目免费，收费的项目也在承受范围内。

“政府埋单”是关键

　“像卓达这样的由房地产开发商投资、物业做服务平台的养老型社区对于老人、社会而言，都有非常重要的意义，其一些做法值得借鉴。但是，目前我省大多数物业公司没有这样的实力，因此这一方法推行起来有一定的难度。”省老龄办老龄事业发展处处长李新保如是说。
　“目前，居家养老之所以难开展，主要是缺少‘政府埋单’。”省民政厅党组成员、省老龄办专职副主任姜文汇说。
　姜文汇认为，居家养老是目前养老形式中的重点，但是，由于对这方面的重视程度不够，导致目前对居家养老经费的投入非常有限。“就目前的经济情况而言，中国属于‘未富先老’，再加上目前社会保障不健全，老人就算有钱也不愿意花在一些新生事物上，而是希望留着等将来生病时看病用。”姜文汇对记者说，正是由于老人不愿意在这方面花钱，像曹玉可经营的居家养老机构就没有收入，进而导致其没有能力培训专业技术人员。
　“作为石家庄居家养老的试点，目前长安区社区养老受到了政府财政方面的支持，即对居住在长安区的‘三无’老人，每人每月政府补助100到300元代金券用于支付养老机构服务人员的费用。但和长安区60岁以上的老人总人数相比，受到补助的‘三无’老人所占比例相当小。”在姜文汇看来，有关部门应进一步加大对居家养老方面的资金投入，同时加大对像曹玉可这样的民营养老机构的帮扶力度。
　“由政府对居家养老所需配套设施和服务进行埋单，通过专业人员的服务给老人们以示范和带动作用，从而促使更多的老人接受‘花钱买服务’这一事物，这样才能从根本上解决养老难题。”姜文汇这样说。
        ■文/记者李华     图/记者毕春华

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