“经营”城市的理财铁军

——霸州市财政局服务“和谐霸州”建设纪实

河北维权网  2007-12-29 9:05:57

  历史悠久的霸州，留下了许多珍贵的历史古迹，更流传着许多美丽的传说。当年杨家将驰骋沙场，穆桂英大战洪州城被传为千古佳话。今天，在这片历经风雨沧桑的热土上，活跃着一支纪律严明、作风过硬、敢打硬仗的理财铁军——霸州市财政局。近年来，他们深入贯彻科学发展观，始终坚持服务发展为第一要务，认真履行财政职能，不断深化和推进财政改革，健全公共财政体系，支持和促进了“和谐霸州”的建设发展，谱写出新时期财政工作的新华章。
　

“倾斜”民生   保障重点公共支出需求

　　“让公共资源更好地服务百姓，让纳税人更多地受益，为实现霸州更好更快发展、构建和谐霸州是我们一切工作的出发点……”霸州市政协副主席、财政局局长郑海生的话掷地有声。近年来，霸州市财政局按照统筹财力和集中财力办大事的原则，在“保工资、保运转”的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，优先保障了各项重点公共支出需求，积极支持了科技、教育、文化、卫生等事业的发展。
　　和谐社会，民生为重。几年来，霸州财政加大了对“科教兴市”的投入力度，累计投入教育事业发展资金５．７亿元，改善了办学环境，丰富了教育资源，逐步建成了由１６３所中小学、职业教育学校组成的完整的、分布科学的、现代化教育体系；为推进“文化名城”建设，充分挖掘和弘扬霸州深厚的文化底蕴，市财政投资建设的李少春大剧院、李少春纪念馆、益津书院、霸州市图书馆等一批重点文化设施相继建成投入使用，丰富了百姓的文化生活，有力地促进了文化事业的发展和城市品位的提升；加大社会保障投入，逐步完善了以基本养老、基本医疗和失业保险金为基础，社会救助和最低生活保障为重点，扩大就业和再就业和农村劳动力培训为补充的全方位的社会保障体系建设；建立公共卫生应急准备基金，改善乡镇卫生院医疗条件，推行新型农村合作医疗制度，解决了农民求医问药难问题，逐步完善了城市疾病预防控制体系。

服务“三农”    加快新农村建设步伐

　　
  财政部门既是政府的综合管理部门，也是一个为新农村建设服务的窗口单位。近年来，霸州市财政局按照统筹城乡发展的要求，进一步加大了对“三农”的支持力度，不断丰富“财学”、树立“财德”、改进“财风”，为推进新农村建设率先发展、科学发展、和谐发展提供了强有力的资金保障。
　　兴一方财政，富一方百姓。霸州市财政局加大资金投入，四年来共投入农业资金２．２亿元，重点支持了农田小型水利基础设施建设、防汛抗旱、节水灌溉、村村通公路、人畜饮水和农业综合开发土地治理工程。他们改造中低产田４．４５万亩，新打灌溉机井２６３眼，铺设节水管道２４．５万米；建立了覆盖城乡的公路路网体系；新打饮水井１１４眼，切实解决了人畜饮水困难；通过政策扶持，打造了五大农产品产业链和十几个特色农产品生产基地，有力地带动了农民持续稳定增收。同时，他们还全面落实国家农业税减免政策，累计减轻农民负担４４５６万元；认真落实了对种粮农民的直接补贴和综合补贴政策，累计发放补贴资金２２５９万元；落实良种补贴、农机购置补贴等各类涉农补贴资金２４３０万元，有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展。

深化改革    完善财政收支管理体系

　　
  在日常生活中，数字对人们来说是枯燥的，但是，在霸州财政人的眼里，它们却是鲜活的。在财政账目上的每一个数据，都饱含着霸州财政人的辛勤和汗水。几年来，霸州市财政局始终坚持“开拓创新、科学理财”的原则，突破原有的思维定势以及传统观念的束缚，使各项财政改革不断取得新的突破。
　　创新机制，为民理财。他们不断深化预算管理改革，围绕集中财力办大事的原则，稳步实施了零基预算、标准定额预算、综合预算和部门预算，促进了预算管理的科学化和规范化；深化了收支两条线管理改革，全面落实了“票款分离”、“罚缴分离”两个分离，成立了企业统一收费中心，有效地杜绝了“三乱”现象的发生；建立了由政府采购中心、财政集中支付中心、财政投资评审中心“三个中心”组成的财政资金支出审核体系，保证了财政资金安全高效地运行；完善了国有资产管理制度，注册成立了霸州市国有资产运营中心，树立了“经营”城市的观念，既保证了国有资产的安全高效运行，又加快了城市建设，促进了城乡经济的快速协调发展。
  “为民理财、依法理财、科学理财、廉洁理财”，是霸州财政人用心作出的承诺。承诺更是一种责任，我们相信这支“经营”城市的理财铁军一定会用求真务实之风、敬业奉献之魂、丰硕发展之果浇灌出更加绚丽的“和谐之花”！

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然