河北维权网--河北工人报社主办

大名法院给行政案件审理“提速”

民告官案件只用10天审结，堵死了说情“后门”

河北维权网 2006-9-9 2:15:30

　■ 记者张莉慧报道长期以来，由于立案程序复杂、审理期限过长等原因，面对某些行政机关不公平、不公正的行政行为，老百姓的“民告官”官司打起来往往非常艰难，通过司法救济解决行政纠纷的途径一直不畅。为此，大名法院推行高效率、高质量的行政审判方法，将法定的3个月审理期限缩短为10天，并且每件案子都当庭宣判，减少了审理环节中的行政干预。
    2005年7月29日，大名县国土资源局在没有任何法律依据的情况下将梁某的土地使用证收回，梁某遂提起行政诉讼。法院经审查核实，认为梁某取得的土地使用证是由县人民政府依法颁发，县国土资源局在没有任何法律依据的情况下无权收回。于是，办案人员马上与县政府及县国土资源局的相关领导进行了沟通，讲明有关法律规定，指明县国土资源局行政行为存在的问题及可能造成的不良后果，并提出相应建议。县国土资源局接受了办案人员的意见和建议，在立案后的第3天就主动把土地使用证返还了梁某。随后，办案人员又与梁某沟通，消除其对立情绪，使其主动撤诉。至此，这一官民矛盾仅仅用了3天时间便在法官的协调下彻底化解。
    大名法院行政庭庭长崔凌志告诉记者，以“民告官”为代表的行政诉讼一直是法院审理的弱项，主要原因是一些行政机关对参加行政诉讼缺乏正确认识，怕败诉后丢面子，甚至担心会削弱自己的“权威”，当他们成为被告后，就千方百计地找法院疏通，有的还使用权力来干扰法院办案，行政诉讼往往变成了权与法的较量。

为把诉讼周期缩短到最低限度，减少当事人诉累，大名县法院对行政诉讼审理进行“提速”，并且要求每件案子都要当庭宣判。案件一旦起诉，他们做到普通案件审理不超过15天，经当事人同意适用简易程序的10天结案。当事人只需到法院3次就能走完整个诉讼过程。
崔庭长介绍，审判提速也是为了杜绝外界干扰行政审判，堵死说情的“后门”。曾经有一个农民受到某行政部门处罚后，因不服把行政部门告到大名县法院。行政单位的领导打电话给法院请求关照，千万不能让本单位败诉，可是为时已晚。法院已经审理并当庭作出判决。由于判决认定事实清楚，证据确实充分，“木已成舟”，行政机关没有提出上诉。
在审结案件之后，该院还专门给每个败诉的行政单位发出司法建议书，帮助行政机关总结经验，提高工作水平。如此，败诉虽然让行政机关“丢了面子”，却大大促进了他们依法行政的意识和水平。
推行审判提速以来，大名县法院在人民群众中的公信度明显提高，截至今年7月份，该院行政案件共审结180件，只有1件被上级法院发还改判，而且没有一起案件引起当事人上访。

来源：河北工人报

责任编辑：彭海峰编辑：王一然

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