让工资协商成果惠及每个职工

——访唐山市委副书记杨永山

河北维权网  2007-11-26 23:13:24

记者 张月婷

    《河北省企业职工工资集体协商条例》下发后，唐山市委、市政府高度重视，在全省首家成立了以市委副书记杨永山为组长、政府副市长王久宗为副组长以及相关部门主要负责人组成的市职工工资集体协商领导小组；首家印发了贯彻实施通知；首家由市委、市政府召开了工资集体协商工作现场推进会，全力推进职工工资集体协商工作迈上新台阶。其动作之快，力度之大，在全省堪成第一。日前，记者就这项工作的开展采访了唐山市委副书记杨永山。
    记者：省工资集体协商条例下发以来，唐山采取了一系列超前举措进行推进，开展这项工作对于唐山的发展和职工队伍稳定很重要吗？
    杨永山：唐山有职工180多万，居全省职工总数之首；唐山的人均GDP今年将达到4500美元，经济总量也居全省之首。如何处理好强劲发展和社会稳定之间的关系，实现科学发展，和谐发展？这是唐山当前面临的最为紧迫的问题。解决好这个问题，保持整个职工队伍的稳定，实现劳动关系的和谐是最重要的前提。没有社会的稳定、和谐，发展就是一句空话。
    近年来唐山经济快速增长，尤其是外资、民营经济迅速发展，已经成为唐山市经济的重要支柱。目前，500强企业纷纷落户曹妃甸，老工业基地正焕发勃勃生机。但不容忽视的是，职工收入分配上还存在着一些亟待解决的问题。工资分配是劳动关系的核心内容，工资收入关系到职工的核心经济利益，离开工资收入这个问题谈职工和企业和谐，无异于画饼充饥。
    大力推进工资集体协商工作，对于像唐山这样的经济发达地区来说尤为重要，这是唐山党政形成的共识。今年5月18日，唐山爱信齿轮有限公司发生了因工资偏低而几百人停工事件。事件发生后，引起了市委、市政府的高度重视，通过与外方协商，事件很快平息。我也曾翻阅过一些资料，全国65%以上劳动纠纷是由收入分配和保险福利问题引发。一叶落而知天下秋。爱信发生的事情以及全国存在的普遍共性问题使我们认识到，在唐山这样一个经济发展快，人民生活水平迅速提高的城市，各级党政领导应该对职工的收入给予高度重视，拿出相当的精力来抓好工资集体协商。唐山经济又好又快发展的前提是企业又好又快发展。
    记者：据我了解，推行这项工作在全国很多地方都存在不少阻力，唐山的情况怎样？
    杨永山：阻力肯定会有。目前唐山已有7070家企业开展了工资集体协商，工作有了一定的基础，但是没有形成制度。有的经营者有抵触情绪，不愿意开展工资集体协商，怕从自己兜里多掏钱；有的经营者认为自己的企业自己说了算，我给多少你就该拿多少。
　多数职工不了解企业详细状况，企业增资的标准不切实际，更为关键的是一些企业虽然开展了工资集体协商，但多是体现老板的意图或老板一个人说了算，没有充分尊重职工的民主权利。此外，一些地方党政部门对开展这项工作重视程度不够、工会干部谈判的素质和技能不够，也制约着工作的开展。
    但是，我们应该充分认识到，职工工资不能由企业单方面说了算，工人要想涨工资，需要通过合理合法的工资集体协商来实现，这是大势所趋。更为重要的是，目前我们推行这项工作大环境非常好。前不久，党的十七大召开，高度重视民生问题，胡锦涛总书记在报告中特别强调要“着力提高中低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”。这充分表明党中央把切实改善民生问题放在了前所未有的战略位置，为我们做好工资集体协商工作提供了依据，指明了方向。同时，《河北省企业职工工资集体协商条例》已经省人大审议通过，内容充实完善，可操作性强，非常符合唐山的实际。这些都为工作的顺利开展提供了政治上、法律上的保障。
    记者：唐山如何破解您刚才所说的工作阻力？
    杨永山：加强组织领导，形成推进工资集体协商的强大合力。快速成立了市级领导小组；责成市总工会迅速起草贯彻落实的通知，以市委、市政府两办名义印发；工资集体协商领导小组办公室设在市总工会，主任由市总工会常务副主席担任，副主任由劳动和社会保障局局长、国资委主任担任。要求各单位尽快建立相应的组织领导机构和工作机构，形成“党委领导，政府主抓，工会力推，劳资良性互动”的工作格局。
    完善工作机制。如检查制度、激励制约制度、协商指导制度。在激励制约制度中我们明确了对不签订工资集体协议的企业将取消“劳动和谐企业”参评资格，企业不能评为市级以上先进单位或示范单位，取消企业文明单位评选、取消企业领导各类评先资格。企业党政工领导不能评为先进个人。对拒不开展工资集体协商的企业，按《劳动合同法》、《工会法》及有关法律、法规给予处理。
    记者：开展这项工作的目标是什么？
    杨永山：唐山是胡锦涛总书记要求建设的第一个科学发展示范区，唐山要率先探索出一条科学发展之路。我们将立足唐山实际，进行理论创新，实践创新。以贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实《河北省企业职工工资集体协商条例》为契机，立足于推动企业建立科学规范的工资决定机制、支付机制与正常增长机制。11月9日，唐山市委、市政府召开了现场推进会，明确了目标和责任，要求各县市区、各企业要把工资集体协商工作目标纳入党委、政府的目标责任考核体系。现在唐山开展工资协商的企业已达到了90%以上。到2008年底，唐山国有控股企业力争85%建立工资集体协商制度，非公有制企业力争95%建立工资集体协商制度。到2009年底，全市各类企业全部建立起工资集体协商制度，推动企业与职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。到那时，唐山的工人阶级将会从这项工作的开展中得到更多的实惠和好处，我们将让工资协商的成果惠及每一个职工。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然