赤胆忠心奉献歌

——记河北省五一劳动奖章获得者、河北省公安厅高速交警总队党委书记、总队长薛秉义

河北维权网  2008-5-6 22:54:47

　编者按　河北是经济大省，也是交通大省。环绕京津的特殊区位，决定了保障高速公路平安畅通的任务格外重要，也决定了必须有一支纪律严明、作风优良的高速警队。承担着我省近三千公里高速公路交通管理、治安管理和刑事案件先期处置等重要任务的河北高速交警总队，就是一支优秀的队伍，奉献的队伍，忠于人民、忠于党的队伍，就是一支驰骋在千里高速公路上有着钢铁意志和作风的队伍。从1999年10月建队以来，该总队“政治建警、从严治警、素质强警、科技兴警、从优待警”，在“创建平安畅通高速公路”的实践中，创造出党和人民放心满意的骄人业绩，成长为一支“威武、文明、奉献”的“高速铁军”。这篇报道，记叙了总队党委书记、总队长薛秉义带领全体干警赤胆忠心、热血拼搏的事迹，从一个侧面，展示了当代人民警察“立警为公，执法为民”的理想追求。

　2008年4月，踏着和煦的春风，我们先后两次来到河北高速交警总队走访，探寻党委书记、总队长薛秉义的精神支撑与力量源泉的具体所在。
　走访中，薛秉义总队长闭口不谈自己，而是如数家珍地讲了许多一线干警的感人事迹。在与干警交流时，人们纷纷说着他们的“老总”，详细描述着“老总”一件件普通又不平凡的事情，众口一声地要求我们报道好他们的主心骨、带头人。
　有人说，“工作好不好，关键看领导。”看领导什么呢？看领导的所思所想、所言所行，看领导坚持什么？禁止什么？弘扬什么？反对什么？还有人说，“世界上有不称职的领导，很少有不称职的群众。”什么意思呢？大体是说领导以身作则，事事做到位，就能带动群众积极向上；领导公平公正，一把尺子规范工作，就能激励群众个个争先；领导牢记使命，谋划发展，工作就会别开生面；领导身先士卒、模范带头，就能凝聚群众力量、迸发出干事业的热情。
　从该总队了解到的大量事实材料，处处印证着薛秉义总队长的模范作用和奉献情怀。

敢为人先，创新进取保平安

　2000年7月，时任我省公安交通管理局副局长、再过几个月就48岁、正是年富力强的薛秉义，就任我省公安厅高速交警总队党委书记、总队长。此时，他通过竞聘担任副局长主抓高速公路公安交通管理工作已4年有余。
　当时，我国高速公路的历史不过12年，河北则不到7年，高速交通安全管理还是新事物，没有现成的模式可循。而我省地处京畿重地，拱卫京津，邻接晋鲁豫蒙辽等5省区，起着进出北京、沟通华北与东北以及北煤南运大通道的交通枢纽作用，从京石高速通车开始，到2000年，全省高速已达1000多公里。此时，省高速交警总队成立不到一年，作为新的警种，也没有现成的经验可以借鉴，如何建好这支队伍，如何在这一条条黄金大道上，保安全、保畅通、促发展，成为摆在薛总队长面前的大事。
　肩挑重担的薛秉义，牢牢地把“创建平安畅通高速公路”、把“降事故、保安全、保畅通”放在了突出位置。在他看来，高速公路连省跨区、通行能力强，在管理体制上，就应该建立全省一盘棋的大格局，避免条块分割。他根据省情，借鉴国内外经验，带领总队干警在实践中探索、改革，率先建立起总队、支队、大队三级垂直管理模式，开辟了全国高速交警机制建设由省级垂直统一管理的先河，建立起高效的高速公路交通、治安管理体制。交警本来没有刑事案件管辖权，但由于刑事案件具有极强的突发性、危害性，及时制止犯罪、救治受害人、对犯罪嫌疑人采取强制措施以及证据的取得与保护，都刻不容缓、拖延不得，鉴于高速公路全封闭的特点，刑警迅速赶到案发地存在较多困难，为此，薛秉义本着为群众生命财产安全高度负责的态度，大胆争取，知难而上，多方协调请示，使总队在全国同行中率先承担起刑事案件先期处置职责。
　在薛总队长“敢为人先”的进取中，还有许多个“率先”。比如率先理顺经费保障渠道，保障了全省高速警队基础建设以及警务车辆与装备的配备，特别是促进了信息化建设取得重大突破。比如率先在全省公安机关中实行“科级领导干部竞争上岗”制度，民警与中层干部双向选择，建立起能者上、平者让、庸者下的公开、公平、公正的用人机制。
　涿州是首都的“南大门”，涿州大队素有“河北第一岗”之称，代表着河北交警的形象乃至河北的形象。薛秉义从上任之始，就把这个大队作为规范化建设的试点单位，艰辛探索、精心培育，最终形成了以正规化建设为核心的“涿州管理模式”。2001年6月，公安部在涿州召开“全国高速交警大队规范化建设现场会”，“涿州管理模式”被公安部领导称为“代表了全国高速公路交通安全管理的发展方向”，在全国基层交警大队中推广，为全国高速交警队伍的正规化建设创造了新鲜范例。

以人为本，“高速铁军”展英姿

　高速警队以路为家，点多、线长、人员分散。高速公路建到哪里，他们就把“家”安在哪里。薛总队长动情地说，“我们的干警常年吃住在营地，1200多名干警中两地分居的就有800多人。在高速上巡逻、在事故现场忙碌，风险高、强度大，越是节假日，任务越繁重。‘舍家为国，无私奉献’正是他们的真实写照。”
　他把干警的冷暖装在心里，想尽办法改善工作生活条件，先后为民警解决住房300余套，亲自过问年体检和休假制度的落实,做好因公牺牲、伤残和病故民警的优抚工作，建起民警家庭困难救助的“绿色通道”。但是，“千好万好，不如家好”，他深知，要带好这支队伍，更重要的是使广大干警始终保持纯洁性、革命性和先进性。
　作为“班长”，他强化班子的自身建设，强化团结、学习、正气和责任，按照“四好班子”目标，努力把班子建设为带领广大干警创造一流业绩的坚强堡垒。作为书记，他注重发挥思想政治工作的优势，把执法为民集中教育活动制度化，把政治上严格要求与生活上从优待警相结合，激发队伍的持久战斗力，同时组织开展学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型、节约型警队和驻地“文明单位”的创建活动。作为总队长，他强化科学管理与规范管理，逐步建立起总队、支队、大队三级量化考核机制，并按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，强化基层建设，通过创建推广“涿州管理模式”，在总队48个大队中实行“四化”、“五原则”、“六机制”建设，即“队伍建设正规化、业务建设科学化、执法建设程序化、内务管理军事化”；坚持“政治建警、从严治警、素质强警、科技兴警、从优待警”；形成“竞争激励机制、规范管理机制、监督制约机制、快速反应机制、协调防控机制、后勤保障机制”。作为总负责人，他“严”字当头，治警先治长，实行各层级领导诫勉谈话、打招呼和引咎辞职规定，在执行“五条禁令”、“约法三章”上，将之作为铁的纪律，横向执行到边、纵向执行到底，对严重违纪行为坚决惩处，绝不姑息，保证了政令警令畅通，铸造了一支作风优良、纪律严明的军事化队伍，为打造“高速铁军”奠定了坚实基础。
　2004年，省委办公厅课题组深入调研后，写出《关于我省高速交警正规化建设的调查》，原省委书记白克明等11位省委、省政府领导先后作了重要批示，称赞他们是“威武之师、文明之师、奉献之师”，是一支“高速铁军”。同年，省公安厅党委做出决定，在全省公安机关开展了学习高速交警的活动。

高风亮节，务实清廉正气歌

　“立警为公，执法为民”，薛总队长说，“这个宗旨决定了我们必须要有舍家为公的奉献精神和一心为民的服务意识。”工作中，他不仅这样要求全队，自己更是身体力行、率先垂范。作为一把手，他抓总队建设、抓全面工作、抓警风警纪，抓创新工作思路和方法，遇到影响全局的新情况、新问题，常常思索到深夜，反复推敲。遇到急难险重任务，他又像一个普通士兵冲锋在一线。
　在2003年抗击“非典”的斗争中，他亲临一线，组织干警日夜坚守，出色完成了“河北省北京外围安全保卫指挥部”的服务保障等任务。在“严打整治百日会战”中，他从总队到支队、到大队，从一个地区赶赴另一个地区，同办案干警一起研究案情，指挥战斗。在历次“百日大干”、“整秩序、压事故”统一行动中，他总会亲临路面一线，纠正交通违法行为；每逢暑期，他总会执守在暑期保卫第一线，一次就是两个多月；每逢元旦、春节，他又会深入营地，慰问民警；在党的重要会议、“两会”召开以及北京重大活动之际，他更是带领干警战风雨、抗严寒、斗酷暑，忠诚捍卫着高速公路的平安畅通。几年来，他直接参加等级警卫任务958次，平均每3天（包括节假日）就有1次。随着我省高速公路车流量急剧增加与多条主干道路的设施老化，通行能力与车流量的矛盾日趋加剧，为有效应对新情况、解决新问题，他奔波在高速公路上调查车情路况，深入基层掌握第一手材料，为节省时间，“一日千里”的快节奏成了家常饭，问到他的司机，也常会说“累”……
　如果说，薛总队长埋头苦干、忘我拼搏的作风为干警作出了表率，那么，他公平公正、清正廉洁就让干警吃了定心丸。他常说，“做人要堂堂正正，做事要清清白白”。在干部选拔、基础建设、装备采购以及财务开支上，始终坚持集体研究，不搞“一言堂”、“小团体”。为了减少外界干扰，他坚持不吃请、不收礼，缩小生活圈，控制交际圈。自上任以来，总队共征地480多亩，投资1.8亿元，先后建起支队、大队营房40座和总队指挥中心、办公大楼，公开招标、严格审计，保证了这些工程成为“廉洁工程”。近年来，高速总队的干部任用和交流比较频繁，他和总队班子坚持“用好的作风选作风好的人”，严格按照规定程序任用、调整和交流干部，作风正派、业绩突出的干部都得到了提拔使用。不少干警感慨地说：“请客送礼在我们这里没有用，只要你把工作干好了，领导自然想着你。”
　“大浪淘沙真金见，千锤百炼始成钢。”就这样，我省高速交警总队成为一支党和人民放心满意的“威武、文明、奉献”的“高速铁军”，总队党委连年被省公安厅评为先进基层党组织，总队连续三次被评为省级文明单位，先后被评为全省、全国创建平安大道模范集体、河北省“人民满意的公务员集体”和创建文明行业窗口示范单位，2005年跻身为“全国文明单位”，2007年又被省政府授予“依法行政示范单位”称号。薛秉义本人连续9年被评为优秀公务员，2002年荣立二等功，2003年被评为省直机关抗击非典斗争优秀共产党员，2005年被评为全国优秀人民警察，2007年被评为优秀党务工作者。
　走访中，我们不时被那些具体、生动、感人的事迹深深地感动着，脑海中不时浮现出“人民警察爱人民”这句话。透过薛秉义和这支“高速铁军”，我们又一次看到了当代人民警察赤胆忠心的高尚品格，又一次看到了这些钢铁卫士热血拼搏的鲜明形象……
　走访还未结束，薛总队长因为奥运保卫战的工作匆忙离开。事后，我们了解到，我省高速交警从去年就掀起了“迎奥运，学英语”的热潮，着眼于实战，从政治理论、业务素质、科技应用、实战技能等方面，全方位地苦练本领。如今，他们已投身到“六个战役”、“五个专项行动”中，本着“精”、“细”、“实”、“快”、“新”，全力以赴打好奥运保卫战。在构建和谐社会和建设经济强省的伟大实践中，他们正一步一个脚印、一年一个台阶，奋力拼搏，再立新功！

     □刘惠敏 任士良

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然　田玉虎