质监先锋促“五鹿”城飘香万里

——记脚踏实地、开拓进取的大名县质量技术监督局

河北维权网  2008-1-18 22:15:40

　引言　大名县，历史上曾谓之“五鹿”，人杰地灵。如今的大名，地处中原经济圈的中心地带，不仅是河北省重要的农业县，更是国家重点扶持的农业基地，先后被国家命名为“中国面粉之都”、“中国花生之乡”、“中国小磨香油之乡”。大名的快速发展得益于品牌产品的大力发展，同时也得益于传统产品的保护、开发。而让包括“小磨香油”在内的大名品牌香飘万里的背后，有一支默默无闻的质量监督队伍，是他们，深入开展产品质量和食品安全整治，保证了地方的生产和社会稳定，维护了名牌的市场价值，有效促进了县域经济的发展。他们，就是大名县质量技术监督局的干部职工。

选优企业忙扶持  监督假冒不容情

　　
　提起大名县质量技术监督局，人们首先会想到大名县的特产，面粉、花生，还有那挂齿留香的大名府香油，而越是好的产品、传统的品牌，越容易受到侵害和假冒，身负保护“中国面粉之都”、“中国花生之乡”、“中国小磨香油之乡”诸多荣誉的大名县质量技术监督局，任务和压力可见一斑。
　面对全县的经济发展环境，为了有效提高大名产品的知名度，大名县果断提出“双兴”工作战略，即“质量兴县，名牌兴企”。大名县质量技术监督局结合企业实际，制定了名优产品申报目录，制定了名优产品培育梯次。2004年以来，成绩斐然，五得利面粉被评为中国名牌产品，其与邯雪面粉同获国家免检产品称号，近两年省质量奖接连“光顾”大名县。2007年，在人民大会堂，该县两家企业领取了中国名牌产品证书。至此，大名县拥有了中国名牌产品2个、国家免检产品2个、河北名牌产品3个、河北优质产品5个、河北质量效益型先进企业3家、河北省服务质量奖企业1家，1家企业被批准为国家级标准化良好行为试点单位。 
　2007年，为了加强食品安全监管工作。大名县食品企业48家，全部纳入了生产许可证管理范围。其中有17家企业进行初办证，换证企业2家，工作量相当大，县质量技术监督局的工作人员积极向企业告知，组织企业参加宣贯，帮助企业进行改建、完善质量体系，强化预审。到目前为止，已经为5家企业取得了生产许可证，其余企业改造基本完成，正在准备上报材料。在此基础上，质量技术监督局还开展了小磨香油产品质量专项整治，双节食品、春季食品、乳制品、肉制品等各项专项整治活动，并加大对60家食品生产企业的巡查力度，巡查企业200余次，回访110余次，由于巡查监管目标明确、重点突出，有计划、有措施，彻底消除了监管工作的盲点，取得了食品安全零事故的好成绩。
　保优的另一面就是打假治劣。2007年县质量技术监督局认真落实省市局打假工作部署，精心谋划，狠力打击，先后组织了“双节”食品打假、春季农资打假、夏季冷饮专项整治、冬季纤维制品专项检查等活动，取得了显著成果。截至目前共出动执法人员1600人次，执法车辆700辆次，查处计量质量案件50余起，端掉制假售假窝点2个，查获假冒伪劣及不合格小麦粉160吨、食品300公斤、酱油醋200件、白酒240瓶、电线电缆5000米、钢材2吨、化肥160吨、农药2000瓶、轴承30件、水泥50吨、塑料薄膜40件，案件结案率达到98％以上，没有发生一例复议案件和“两错”案件。

“1号文件”为香油  质量保证香万里
                      

　熟悉经济的人会最熟悉国家两会中的“1号提案”，也习惯从政府“1号文件”中观察揣测政策和经济走向。而大名县政府以2007年1号文件下发了《大名县香油产品质量整治工作方案》，展开了为期3个月的治理整顿活动，坚定了大名主打农业大县品牌的决心，更给质量监督提出了更高的要求。
　大名小磨香油全国闻名。由于近年来不法分子利欲熏心，生产销售假冒伪劣香油，玷污了大名香油的百年老牌子，损害了消费者的利益。大名小磨香油曾一度被列为市重点整治区域性产品。县质量技术监督局在整治过程中，首先对全县香油生产加工户进行了调查摸底，建立台账，同时抽取了样品，送技术部门质量检验。对质量合格，证照齐全的，大力扶持；对质量合格，证照不齐的，限期补办证照；对质量不合格，但证照齐全的限期整改提高，重新检验，检验合格后继续生产；对质量不合格、证照不齐、甚至无证照的，依法严厉打击取缔。活动中，共检查香油企业及生产加工户40余家，取缔5家，香油质量有了明显提高。
　整治的同时，质量技术监督局继续加强对规模大、基础较好的企业进行了帮扶，促进香油企业发展壮大。为了进一步规范大名县香油企业生产，县政府投资1亿元，在大名县县城东部建设了中国大名香油城。该项目占地300亩，建筑面积8万平方米，目前一期工程已经完成，已有部分企业入住香油城。香油城建成后，县香油企业及作坊将逐步到香油城生产加工和销售，实行统一供料，分户生产，统一标准，连锁销售，联建化验室，资源共享，保质量，创名牌，真正把大名府小磨香油这一品牌打亮、做强。

抓牢管理年契机  打造复合型团队                

　
　系统管理年活动，是河北省质量技术监督局审时度势、深入调研、广泛征求意见后的重大部署，也是继“发展大讨论”后的又一重大举措，是促进系统规范管理、提高工作效率的有效方法。大名县质量监督局按照市局要求，全面开展了系统管理年活动。
　在和县质量技术监督局局长孙振轩的谈话中，他讲述的基本上都是局里的重点工作以及干部职工的团结拼搏，绝口不谈自己的成绩。他说：“要实现县委、县政府下发的任务，不是靠一个人、几个人的力量，而是要凝聚全局干部职工的心血，再辅之以全社会的监督，才真正能够把质量监督工作搞细、搞扎实。”为了落实系统管理年活动，结合县局实际，他们制定了具体活动方案，广泛查找在机关管理、财务制度、服务意识等方面存在的问题，使管理在制度化、精细化上得以顺利升级。
　首先在管理制度化上，他们加强了食品添加剂备案工作，食品企业100％填写了《食品添加物质使用备案登记表》取得了《食品添加物质证书》。同时，开展了食品小作坊调查整治，建立了档案，共登记小作坊76家，对其中不合格的，报工商局和县政府建议取缔；此外，加快市场准入步伐，加大巡查回访力度，对区域性产品开展专项整治，查处假冒伪劣产品等，也保证了制度的落实和执行。
　其次，在精细化上，他们加强了对所有涉及质量监督的行业、设备的精细化管理。如对全县在用的特种设备进行了安全隐患排查，共排查使用单位30余家，特种设备45台。同时对工业产品、农资质量进行安全整治。对全县企业、市场进行了拉网式检查，检查农资经销门店30余家，查获违法案件5起，发现不符合标准化肥80余吨，假农药30瓶。查获12家个体加工户无标生产简易农机具。10类产品企业100％建立质量档案，农资企业没有无证无标生产问题。另外，共检查学校、医院、宾馆等13家，防止了“黑心棉”的发生。
　走访中，孙振轩说，目前制假技术越来越高，造假情况越来越复杂，面对逼真的假劣产品和复杂的案情，必须要熟练掌握各种法律法规、丰富的辨假知识、辨假的科技手段等。因此，加强队伍建设，建立复合型执法人员队伍已迫在眉睫。

目标确定  08年风帆正扬

   
　谈及2008年，孙振轩神采奕奕，为今年的重点工作进行了规划。根据县委、县政府的要求，质量技术监督工作今年要再上台阶。要从软件、硬件双方面实现突破。
　在软件建设上，首先完善大名县食品检测中心建设，促进县面粉产业不断发展壮大。同时，大力推进大名府小磨香油地理标志产品申报工作，争取一次性通过国家总局申批。进一步加强香油产品质量治理，规范香油生产加工行为，通过提供优惠服务措施引导加工户入住香油城。此外，进一步推进“质量兴县，名牌兴企”战略，帮助实力企业申报国家免检产品、争创河北省名牌产品和河北省优质产品。
　有“名”还要有“实”，硬件建设上，2008年上半年，省质量技术监督局对大名县承担的河北省优质小麦高产栽培标准化示范区项目进行验收。县局要确保示范区顺利通过验收，同时，继续开展产品质量和食品安全专项整治、特种设备安全监察、加强计量工作、开展农资、食品等专项打假战役，保障县域经济快速发展。
　根据工作实际，2008年结合创建学习型机关和创建首善机关活动，县局还将广泛动员干部职工参加各种学历教育和培训，提高文化知识层次和业务工作能力，提高工作水平和工作效率，更好地履行本职工作，服务企业和群众。同时，加强行业自律，严格遵守县优化发展环境规定，创造良好的经济发展环境。
　在这里，我们衷心祝愿大名县质监事业获得更大的发展，大名县域经济实现更大幅度的跨越。

    ■纪永升

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然