保安全 创新业 构建和谐林场

——河北省塞罕坝机械林场总场大唤起林场发展纪实

河北维权网  2007-12-20 22:03:08

陈智卿

题记：近年来，随着林业机制的不断完善，传统的发展格局逐渐被新兴的经济运行模式所取代。河北省塞罕坝机械林场总场大唤起林场在不断总结以往管理经验的基础上，依托林场自有的森林资源，大胆走出了一条带有浓厚林业特色的国有林场发展新路子。

       始建于1962年的大唤起林场，位于河北北部承德围场县，总经营面积287843万亩，按起源划分：其中人工林99921亩，天然林81277.5亩，混交林55134亩，森林覆盖率82.1％，现有干部职工268人。近年来，大唤起林场以科学发展观为指导，认真落实以生态建设为主的林业发展战略，按照“严格保护，求实创新，严细管理，构建和谐”的原则，抓住重点，夯实基础，强化措施，开拓进取，全场上下齐心协力攻坚克难，使林场建设和经营管理取得显著成效，连续四年被总场评为实绩突出单位。
强根固本  狠抓森林管护
　　林业是林场的根本，森林管护是林场干部职工的首要责任和义务。围绕这一工作重点，大唤起林场不断加大森林资源管护力度，建立了一整套管理科学、责任明确、监督到位、设施完备的管护机制，确保了林场公共卫生、生态资源与野生动植物资源的绝对安全。
　　为了有效预防森林病虫害，大唤起林场始终坚持“预防为主、综合治理”的方针，积极做好各项防治准备。2007年，大唤起林场圆满完成了年度内鞘蛾防治工作，并在工作中总结了一套在防火紧要期内防火与防虫有机结合的宝贵经验；开展了大型场乡禁牧行动，不断加大依法治理与依法打击力度，实现了无大的乱砍滥伐毁林案件；责成专人负责灭鼠行动，不断改善森林的防护效应，把林场建成生态屏障的重要阵地。
　　森林防火是林业发展的关键环节。每年进入春防、秋防以后，针对林场防火战线长、周边地区火情频发的高压态势，大唤起林场坚持把护林防火作为头等大事来抓。同时，紧紧抓住防火关键时期，对重点部位、关键地段死看死守，延长巡护时间，加大巡护力度；及时召开场乡联防会议、小片联防会议，开展大型场乡联查活动，建立小学生纠察队；投入27000余元，重建防火指挥部，购置防火应急物资40套，建立大型防火标牌9组，配备专门防火检查宣传车，增添防火警旗64面；认真贯彻落实总场防火“六落实”考核办法，实行林场全员防火风险抵押金制度，组织开展深层次、多批次的明察暗访、火灾与安全隐患大排查活动，有力地推动了防火工作扎实有效开展。

建章立制  提升生产质量

　　林业生产是林场经济发展的基础。大唤起林场坚持社会、生态和经济效益相结合，坚持生态优先、全面发展的原则，使林场更好地适应市场经济的要求，从办场的指导思想到管理体制、经营模式上实现了由传统林业向现代林业的转变与发展。
　　为了使林场和谐发展，大唤起林场坚持把眼前利益与中长期发展相结合，林场以提高生产施工队伍素质为基础，举办生产技术人员培训班，树立了施工队伍工作中的法律意识，制定和完善《林业生产管理实施细则》，并根据结果进行考核、奖惩；以全方位的技术服务和检查指导为突破口，实行技术员包片责任制，将技术员的政绩考核纳入包片单位的生产中；严格验收程序，对达不到验收标准的给予一定的惩罚。
　　2007年，大唤起林场进一步完善经营体制和管理体制。在营林生产上约束生产单位，对采伐木进行合理造材，实现了生产和销售的有机联动；对各营林区主任、施工员、技术人员在生产中的种种问题，以及法律法规进行岗前培训，有效地提高了依法施工、科学施工的能力；同时修订《林场林业生产技术管理实施细则》，明细操作步骤、规范检查内容，使各项工作有章可循、有据可依；推行营林区主任、施工员、包片技术员保证金制度，组成生产检查组按全场统一标准进行验收，并实行验收责任人责任追究制度；建立健全生产实效考核制度，采取实地处罚措施，对生产质量达不到要求的施工人员和营林区进行当场扣分。通过一系列有效的措施，使大唤起林场生产经营面貌焕然一新。

克难奋进  严格销售管理

　　销售工作历来是经济管理工作的重中之重。大唤起林场全面贯彻《总场木材松杆销售管理办法》，严格执行总场“四必须、两不准”的销售管理制度，实行竞价销售，认真坚持销售“公开、公正”制度；细化《销售管理实施细则》，与库管员签订楞场管理责任书；加强市场调研，及时调整销售政策，转变销售方式，成功地举办了松杆定造材竞价销售会议，将生产与销售有机结合起来，通过定造材竞价销售实现了超计划任务。
　　为了顺应林业发展形势，大唤起林场严格遵循市场经济规律，把握最佳销售时机，实行明标与暗标灵活结合的公开竞价销售，达到了公正、透明、增效的目的，验收率达到100％，公开竞价率达100％；充分开展市场调研，实现生产与销售的有机联动，进行合理选材，实现单根原条经济效益最大化；科学布局，合理、规范地设置楞场，做到了管理规范、严细、准确。增强了客户对林场的信任度；针对以往在销售过程中出现市霸垄断、资金流量过大、过程不易控制的实际情况，积极探索新思路，与中国人民银行围场县支行合作，采取异地招标方式取得成功，保障了客户人身和资金安全，维护了林场和客户的利益，赢得了客户的一致好评，走出了一条松杆销售的新途径。

增收节支  实现效益最大化

      财务管理是林场开展各项工作的前提和有力保障。大唤起林场在各方面进行了增收节支，克服了地处坝下山地，山高坡陡，施工作业难度大，山场林路维修费用高等困难。在保证生产质量的前提下，把严细生产费用投资，降低直接生产成本，向管理要效益，作为内部挖潜增效的主要途径。
　　为了科学合理核定投资，大唤起林场组成专门生产投资核定小组，对所有作业地块的施工强度、林路状况、短运距离、拖坡难度等都进行详细的实地勘察，科学合理地逐地块制定单位投资计划，保证了生产的可操作性；将生产质量、进度与施工单位签订责任书，明确目标与奖惩，大大缩短了工期，使山场林路维修、松杆管护、短运费等相关费用因工期缩短而得到一定程度降低；为维护投资计划的严肃性，严控计划外支出，报账实行“成本审核对账单制度”，使成本超支和乱摊成本现象得到有效控制；同时还将生产费支出与调查设计有机结合，统筹考虑，使生产费得到一定程度降低。通过以上措施的严格落实，达到了公开、透明的效果，消除了职工对投资的误解，走出了一条节支增效的新路子。

 锐意开拓  打造精品生态景区

      开拓旅游景区是大唤起林场职工干部的第二次创业。林场旅游资源得天独厚，具有多种资源型特点，是国家级重点风景名胜区和清代皇家猎苑的重要组成部分，据史料记载，康熙、乾隆、嘉庆木兰秋狝时多次来到这里，留下很多遗迹，如上营盘、买卖街、哨鹿峰、巴雅斯呼察罕围（木兰围场七十二围中的第四十四围）等，存有丰厚的历史文化积淀。这里野生动植物种类繁多，山野珍品几十种。这里四季分明，气候宜人，景色优美。阳春三月，草木萌发，生机盎然；盛夏时节，林海茫茫，湖光山色；金秋十月，万山红遍，野果飘香；寒冬到来，白雪皑皑。清新的空气、优雅的环境、宜人的气候、丰富的旅游资源，使这里成为生态旅游的绝佳去处。
　　大唤起林场旅游业的发展坚持以科学发展观为指导，坚持生态保护，立足优势资源，整体布局，突出特色，高起点，分轻、重、缓、急集中按步实施。积极开发以大梨沟为主线,对各景点的基础设施以AAAA级标准整体包装，着力打造塞罕坝旅游品牌，实施品牌开发、品牌经营和品牌管理，实现人与自然和谐发展和近期规划与远期规划相结合的思路。建设以清帝北巡历史文化为主题，以皇家猎场遗迹和森林、梨花、水源、山川、沟谷、石峰为主要内容，以人文景观与自然景观有机融合为特征，具有风景游览、休闲娱乐和科学文化活动等多种功能，集吃、住、行、游、购、娱为一体，实现景区的永续利用和发展。
　　目前，大唤起林场积极开发打造了梨花湖、百亩梨花园，山野菜采摘园、红叶观赏区、体能锻炼、探险旅游区、具有满蒙风情的农家乐园等；全场职工采取集资的形式在梨花湖实施了养鱼业，开展了水上垂钓等项目；恢复了康熙、乾隆、嘉庆木兰秋狝的哨鹿峰、巴雅斯呼察罕围、上营盘、买卖街等景点。总之，使游客尽可纵情于山水草木之间，参与文化娱乐，体验民俗、民族风情、探险旅游、少数民族军事文化，感受高品位、高层次的景区，忘却一切烦恼。
　　借党的十七大东风，看万山红遍。在骄人的业绩面前，大唤起林场人没有丝毫懈怠，依旧在工作岗位上默默无闻地奉献着，用心血与汗水谱写着林场和谐发展的崭新篇章。深秋的大山，总是色彩斑斓，这是成熟的季节。一片片霜叶映红了山，映红了地，也映红了大唤起林场人喜悦的笑脸……

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然