以人为本 构建安全生产标准化企业

——记机械制造行业安全质量标准化二级企业河北省石家庄建筑机械厂

河北维权网  2007-9-28 16:13:34

冯彧畅

    编者按：安全生产是企业发展的命脉，是保护劳动者的安全和健康、促进社会生产力发展的基本保证。安全质量标准化工作是企业安全生产的基础，是建立安全长效机制的根本途径。安全质量标准化工作开展得好坏是评价行业、企业安全工作的重要标准之一。企业能否在国际竞争日趋激烈的条件下稳定、快速、健康地发展，安全工作起着决定性的作用。多年来，河北省石家庄建筑机械厂秉承“超前认识，高起步，高标准，严要求”的工作方针，始终坚持安全质量标准化办企业，走出了一条“全面夯实，局部治理，整体推进”的安全质量标准化创新之路。自２００６年以来共投入整改资金３２２１６２元，进一步完善了各项管理制度，规范了设备管理，改善了厂区及车间的作业环境，提高了企业本质安全度。先后达到了国有重点企业和行业级标准，并于２００７年７月上旬通过了河北省安监部门对该厂的二级复核，７月底被河北省安全生产监督管理局核准为二级安全质量标准化达标企业。他们以积极务实的态度，扎实认真的作风，不断完善安全质量标准化的内涵，全面提高企业的安全素质，以人为本，为构建和谐安全生产标准化企业奠定了坚实的基础。

　　河北省石家庄建筑机械厂始建于１９５３年，为国家机械行业中型一级企业，隶属于石家庄市国资委，在册职工６４６人，设有十个职能部门、五个车间（分厂），各种主要设备设施６２１台（套）。主要产品有：从德国道依茨公司引进生产许可证生产的Ｂ／Ｆ３／４／６Ｌ９１２／９１３／Ｃ系列风冷柴油机、ＦＬ５１１系列风冷柴油机、５ＫＷ—１５０ＫＷ风冷柴油发电机组、翻斗车及配套零件加工和工程机械零件加工。于２００２年建立和实施了ＩＳＯ９００１：２０００质量管理体系，２００５年通过换证复审。经过不断的技术创新和管理创新，风冷柴油机、风冷柴油发电机组畅销全国各地，并出口中东、非洲、东南亚、南美、欧洲等国家和地区。
　　河北省石家庄建筑机械厂为切实加强安全生产基础工作，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命和工厂财产安全，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高工厂整体管理水平，他们根据石家庄市安全生产监督管理局《关于进一步落实机械制造企业开展安全质量标准化有关工作的通知》文件精神，结合法人代表安全生产双百日活动承诺要求，自２００６年１０月开展了企业安全质量标准化工作，并于２００７年７月上旬通过了河北省安监部门对该厂的二级复核，７月底被河北省安全生产监督管理局核准为二级安全质量标准化达标企业，并举行了挂牌仪式。
　　　

提高认识，树立“以人为本，安全第一”的安全理念　　
  
 
　　河北省石家庄建筑机械厂领导班子通过学习开展安全质量标准化工作的有关文件精神及机械制造企业安全质量标准化工作指南，充分认识到安全生产工作的重要性。为了贯彻实施石家庄市国资委与企业法人签订的年度安全生产管理目标责任书要求，由厂长与副厂长签订了安全生产责任书，副厂长与主管部门及车间签订了安全生产责任书，并把安全生产作为一项否决项纳入了工厂各级管理考核制度及办法中。该厂领导班子牢固树立“以人为本，安全第一”的安全理念，彻底摒弃过去“一不怕苦、二不怕死”的旧观念；充分认识到安全的目的不仅仅是为了生产，其实质是为了保障职工的生存权、劳动权和享受社会福利权，安全第一就是“尊重人权”。创建安全质量标准化企业的目的不仅仅是为了挂牌，而是从根本上关心职工，为职工创建一个安全舒适的工作环境，提高职工的安全意识，增强企业本质安全。创建安全质量标准化企业，是执行国家职业安全健康法律、法规标准的具体体现，是建设和谐社会的需要。它可以增加企业的凝聚力，全面提升企业的各项管理，体现“以人为本，以精品服务社会的理念”。所以，企业在生产经营较为困难的情况下决定创建二级安全质量标准化企业。
        

精心组织，严格执行标准，分阶段稳步推进
  
 
　　在具体工作中，他们认真学习相关标准，精心组织好培训、自查、整改、自评、复评等各阶段的工作，使这项工作有计划、按标准、有秩序、稳步扎实地进行。
　　该厂于２００６年１０月正式启动了创建安全质量标准化企业活动。成立了以厂长董军为组长的领导小组，对企业创建二级安全质量标准化企业活动作出了具体部署和安排。他们成立了安全质量标准化办公室，并抽调出各部门、各车间领导和安全员组成了基础管理、机械、电气、热工燃爆、职业健康和作业环境五个专业组进行安全质量标准化具体推进工作。工厂安全标准化办公室对推进时间、任务步骤和责任部门都进行了详细安排，确保了安全标准化工作的有序开展和进行。
　　２００６年８月１６日至１８日，该厂派出５人参加了石家庄市安监局组织的安全质量标准化学习和培训。２００６年１０月２８日、１１月２５日、２００７年１月１０日，他们多次邀请河北省机械工业系统劳动管理协会专家到该厂进行专业培训和现场指导。此外，他们还通过标语、板报、宣传栏、各种会议等方式对全厂职工进行了宣传，并先后对厂内１００多名安全管理及生产骨干进行了安全质量标准化的培训学习，按中层干部、班组长安全员、一般员工分类，在全厂范围内对在岗职工开展了职业安全健康培训考试。使职工深刻地认识到创建二级安全质量标准化工作，是工厂自身发展的需要，同时也是社会赋予的责任和使命。
　　２００６年１０月至１１月，河北省机械工业系统劳动管理协会专家组和该厂安全质量标准化办公室按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》分五个专业组对该厂进行现场查询和考查，提出了２５２项整改项目。为此，厂领导小组召开了专题会议，将整改项目进行了具体分解和落实，同时要求各部门、车间，按所提的问题，举一反三，展开自查并逐项落实整改。
　　根据自查整改和专家组现场咨询检查提出的整改项目，该厂安全质量标准化办公室组织各专业组，将所提的问题及整改措施及责任人、完成时间以文件形式下发，并要求各部门、车间展开自查并逐项落实整改。在整改方面重点做了以下工作。
　　一是在基础管理方面，修订、完善了涉及全厂各级领导和各个部门及各个工作岗位的安全生产管理制度２３项，修订、完善了安全生产责任制４２项，并全部张贴上墙。重新修订了所有工作岗位的安全技术操作规程，并发至每一位员工手中。建立健全并完善了职业健康档案资料９３卷本，加强了安措费的计划、监督和管理工作；辨识评定危险源１８６４个，规范了危险源及应急救援预案，并组织相关人员进行了演练。
　　二是在热工燃爆方面，对工厂使用的氧气、乙炔瓶的着色、瓶冒、防震圈等进行了检查整改，配备了防倾倒支架，并要求供气方提供符合国家标准的各类气瓶。整修了工业梯台，加高了护栏、安装了踢脚板。对厂内机动车辆进行了彻底检修，并建立台账统一分类编号，按照安全质量标准化要求对其安全性能和外观进行了整改，重新制作了厂区平面图。
　　三是在机械方面对工厂的４５台起重机械按标准要求进行检修和整改，行车全部更换规范了母排滑线指示灯、吊钩加装防卡具脱落装置，对不符合要求的限位和缓冲进行了全面整改，从而使起重机械的安全运行得到了进一步提高。对砂轮机的挡屑板、托架进行了规范和统一，对冲压设备进行重点检查和整改。整改了冲剪机床的安全防护装置。
　　四是在电气方面对各部门、车间的配电柜、配电箱进行了全部检修和更换，规范了电器电线线路，粘贴及使用标识，对配电室开关柜及低压配电设备进行了保养，并按期做好了耐压试验或检测，对电焊机、手持电动工具全部进行了建档及绝缘值遥测，请具备资质的单位对防雷接地系统、高压绝缘用具等进行了检测。
　　五是在作业环境方面将车间的平面定置管理图全部更新，垃圾做到了定点存放，对各车间作业环境中的标识牌进行了补充完善和更新，对占道物资进行了清理，对厂区主干道、停车区及车间内的通道重新划线，严格定置管理，保证了物流通道的畅通，及时更换了灭火器，完善了消防器材。
　　在职业健康方面，进一步规范和明确了劳动保护用品的使用和管理，定期邀请石家庄市职业病防治所检测中心对该厂危害项目点进行监测，对所有从事有职业危害因素的员工进行了定期职业健康体检，体检率１００％，并健全了职业健康档案，未发现患职业病员工。
　　河北省石家庄建筑机械厂自开展创建二级安全质量标准化活动以来，共投入整改资金３２２１６２元。其中基础管理投入资金２７３００元，热工燃爆专业投入３８５９３元，电气专业投入１３０２０９元，机械专业投入４７１００元，作业环境与职业健康投入７８９６０元。进一步完善了各项管理制度，偿还了大量历史欠账，规范了设备管理，改善了厂区及车间的作业环境，提高了企业本质安全度。使管理层转换了观念，职工增强了安全意识，提高了自我保护能力。
　　２００７年４月２５日至２６日，该厂按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》进行了自评。２００７年５月１４日至１５日，河北省机械工业系统劳动管理协会专家评审组对该厂开展的安全质量标准化工作进行了复审。在两天的复审工作中，复审专家组深入工厂现场，分组逐项按标准认真检查，复评组对该厂的领导、科室、车间的人员和设备设施、工具、物料进行了复评，最后复评得分８４４．５分，达到了国家二级安全质量标准化机械制造企业的标准。
　　２００７年７月４日，省、市安全生产监督管理局领导及专家，对该厂创建二级安全质量标准化企业进行复核评审，审核组认为该厂在经营困难的情况下投入大量人力物力，创建二级安全质量标准化企业，体现了该厂领导“关爱企业、关爱职工”，重视安全生产，对企业前期开展创建二级安全标准化企业工作予以肯定，希望他们要经常不断地学习和掌握国家安全生产管理的新政策、新法规、新标准，把安全生产管理工作坚持不断地抓下去，再上新的台阶。
　　　　　　

开展安全质量标准化工作　收效颇丰益处甚多
　　
 
　　河北省石家庄建筑机械厂开展安全质量标准化工作，创建二级安全质量标准化企业，对企业的安全生产和职业健康进行了综合治理，经过全方位的整改，使企业获得多方面的益处。一是提高了企业领导和全体干部与职工的安全意识。二是进一步落实了按“分级管理、分线负责”原则建立的各级安全责任制。三是提高了企业的整体安全素质。企业确保了人、财、物等方面的投入，加强了基础管理，提高了设备设施的本质安全性，改善了作业环境及职业健康，为企业创造了一个整齐、清洁、畅通、安全的良好环境。四是促进了设备管理、生产管理、质量管理、教育管理、文明生产等其他管理工作。五是对干部职工进行了分层次的安全培训或教育。特别是培训和锻炼了一批安全专业人员及兼职人员，为巩固提高安全质量标准化工作的成果和建立安全预防工作的长效机制打下了良好的人才基础。六是提高了工作效率和经济效益。标准化按正规作业，按质量和标准施工，从而提高了工程质量、产品质量和工作效率，杜绝了浪费，降低了成本消耗，取得了显著的经济效益。七是树立了良好的企业形象。

巩固提高安全质量标准化    工作取得的成果
  
　　安全生产，永无止境。河北省石家庄建筑机械厂全体人员清醒地认识到，达到安全质量标准化企业容易，要巩固提高却比较难。因为安全基础管理、设备设施的本质安全性、作业环境及职业健康等方面都是动态的，在哪一个环节稍有疏忽，都可能出现问题。创建二级安全质量标准化企业及挂牌不是目的，而是安全生产的新起点。为此，必须要坚持巩固提高所建立的长效机制。首先企业主要领导要在思想认识上警钟长鸣，高度重视安全生产工作，把巩固提高安全质量标准化工作作为长远目标常抓不懈。二是在组织措施上，要稳定安全专业人员队伍，扩大兼职人员队伍（包括车间主管安全工作的领导、车间安全员、工会代表、班组长、班组安全员等），每年对这些人员要进行再教育，掌握本区域范围内有关的各项考评条款，作为日常现场检查判定符合与不符合的依据，发现问题，及时整改。三是在安全资金保障措施上，根据存在的问题（包括硬件、软件），所需整改资金要有保证，确保整改目标的实现。四是在监督管理措施上，建立安全生产（包括安全责任制运行情况、安全目标完成情况等）奖惩制度，严格执行，奖惩兑现，使企业的安全健康工作上升到一个新的水平。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然