阡陌变奏曲

----跨跃式发展的石家庄市农村公路

河北维权网  2007-9-10 17:04:42

石家庄市所辖18个县（市、区）农村公路全长12437.5万公里，涉及大小桥梁1345座。在漫长的历史进程中，由于重山阻隔，折断了农村尤其是深山区经济赖以腾飞的翅膀，农民兄弟肩担背负，不知压弯了多少健壮的脊梁。随着2003国家公路建设重点向农村公路的倾斜，石家庄市的农村公路得到了跨跃式的发展，2003至2006年，仅“村村通水泥路”工程就累计完成投资12余亿元，建设里程3037多公里，完成了1120个行政村通水泥路的建设任务，实现了全市村村通油（水泥）路的目标。三年的投资总额超过了建国以来我市乡村道路建设投资的总和，使近40万农民群众告别了泥泞的土路及坑洼的沙石路。
几年来，村村通公路建设及养护管理工作始终牵动着省、市领导的心。省委省政府连续几年来一直把村村通油（水泥）路工程当做“民心工程”之一，石家庄市委市政府更是连续三年把村村通水泥路当成为民办的实事工程来抓，并做出了全部通村路采用水泥混凝土路面结构的决定，为全省唯一一个村村通工程全部采用水泥混凝土路面的市。
为抓好落实，该市成立了以副市长蒋洪江为组长、市交通局牵头的市农村公路工程建设领导小组。2004年3月成立了地方道路管理的专门机构——地方道路管理处，各县（市）、区也相继成立了地方道路管理站，负责并指导当地地方道路建设及养护的行业管理工作。各级领导的高度关注和英明决策，从思想上、组织上、技术上为实现村村通公路工程先期铺下了畅通路。
村村通工程建设任务重，资金需求量大，为此石家庄市努力拓宽筹资渠道，逐步建立起了多元筹资体系。首先，早在2001年该市就把国省干线与县乡道路并重，每年拿出1600万元用于农村公路建设，2004年我市农村公路建设在省厅补助的基础上，每公里补到8万元，总投资达8160万元，在全省11个地市中补贴标准最高。同时石家庄市农村公路建设领导小组办公室要求各县（市、区）摆脱 “等、靠、要”思想，主动克服重重困难，把投资重点转向地方道路建设，各县（市）、区在财政极端困难的情况下，发动各方力量，先后为地方道路建设筹措了大量资金，还通过广泛宣传，激发广大群众修路、护路、爱路的热情，农民朋友有人的出人，有钱出钱，有物捐物。多措并举的筹资模式，在资金上为实现村村通工程提供了保障。
通村公路属于等外路，技术标准不是很高，养护工作尤其重要。石家庄市地方道路管理处在党支部书记、处长王辉同志的带领下，本着对国家负责、对人民负责、对历史负责的态度，工作不断迈上一个又一个新的台阶。工程建设他们狠抓质量，力争建成“放心工程”、“满意工程”，通过加强细化管理，采取明确责任完善制度、加强监督规范管理、树立典范以点带面等形式提升通村公路建设水平，确保了农村公路建设的顺利进行。2004年省厅在该市组织召开了全省农村公路建设质量观摩现场会，推广石家庄市经验和做法。在建设农村公路的同时，地方道路管理处不断探索农村公路养护管理机制，创出了以元氏为代表的乡村公路养护的五种管养模式，2005年，省厅又一次在该市组织召开了农村公路养护现场会。他们还从实际出发，起草了《石家庄市乡村公路养护管理规定》，2006年1月经市政府批准在全市执行。去年以来，他们又连续创出了以藁城市为代表的“三种管养机制”，以辛集市为代表的农村公路管理养护推向市场化的管养模式，实现了“分级负责、建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的目标，得到了省厅的高度评价，省内外各市纷纷到石家庄参观学习。
石家庄市农村公路建设养护并重的做法，保障了一条条农村公路的安全畅通，有力地推动了市县域经济的跨跃式发展。今年市委市政府又把100个行政村的通达工程列入了为民办实事内容，在广大农村公路建设者的共同努力下，目前已高质量地提前完成了建设任务。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然