鲜明表达职工的民生诉求

“喜迎工会十一大·五年华彩”之职工保障篇

河北维权网  2008-5-14 23:45:53

省总每年组织的金秋助学活动让越来越多的贫困学子受益

困难职工帮扶中心成为工会的“110”和困难职工的“救护站”

建立“爱心医院”，为特困职工提供减免服务

　作为现代社会普遍奉行的重要经济制度，社会保障在我省工会五年的工作历程中，划过了一道闪亮的轨迹，在彰显维护职工劳动经济权益的特色上，作出了开拓、实践和创新。架起金色桥梁，把党的温暖送到职工心坎上；编织银色纽带，党和职工心相连。表达着广大工会干部对党和职工群众的赤诚之心。
　从职工群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题出发，以困难职工帮扶中心为载体，以资金筹集社会化为支撑，以分类帮扶为途径，自觉围绕党和政府的中心工作及职工群众的需求不断发展、不断创新，五年来，河北工会坚持为职工群众办实事，为党政分忧，为职工解难。初步形成了覆盖全省的困难职工帮扶网络，帮扶救助97.7万人次，为困难职工发放送温暖和帮扶资金5.8亿元，提供就业服务68.5万人次，资助4255名困难职工子女完成学业。
　工会帮扶工作，已融入许许多多职工群众的生活乃至生命之中。郭振岭、马大旭等8名患有尿毒症或癌症的特困职工享受了最高的医保补助待遇；郭月香由下岗女工变成了“老板”；崔亚霄在工会组织的帮助下顺利进入清华大学……
　金秋助学、创业培训、就业扶持、为困难劳模建公寓、工会会员大病医疗互助等等，不断发展创新的工会帮扶工作，其对经济社会健康发展的积极意义，切合了现实所需，更关乎历史的深远！
　近年来，民生难题日益累积，特别是广大职工收入低、工资增长慢问题突出，难以体现共建共享，而贫富差距的拉大又影响到社会和谐。基于此，党的十七大把着力保障和改善民生、促进社会公平正义摆在更加突出的位置；今年的全国两会及河北省两会，不仅对民生问题给予高度关注，而且推出一系列力举。这些举措都为工会开展社会保障工作提供了良好机遇。
　关心职工疾苦，倾听职工呼声，尊重职工诉求。在为困难职工排忧解难的同时，立足民生着力维护他们的劳动经济权益，让困难职工共享经济社会发展成果，工会帮扶工作由此拥有了更为积极的意义。
　五年来，全省各地的经验已经表明，工会每帮助一个困难职工，就化解一串矛盾。利用帮扶中心直接接待职工群众、掌握第一手信息的优势，发挥对困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人的作用，有效引导职工群众理性合法地表达诉求。
　帮扶救助，不仅为困难职工构筑了抵御社会风险的屏障，还搭建了一条党和政府联系困难职工的桥梁，同时树立了工会组织良好的社会形象，促进了工会组织的建设发展，为工会组织更好地履行职能、维护职工队伍和社会稳定、服务改革发展大局和发挥国家政权的重要社会支柱作用奠定了坚实基础。
　“真心实意为职工群众做好事、办实事、解难事，才能更好地维护职工队伍的稳定，才能不断增强工会组织的感召力、凝聚力和向心力，才能更好地团结和动员广大职工群众为河北更好更快发展贡献力量。”省人大常委会副主任，省总工会主席马兰翠高度概括，意味深长。
　面对新时期、新阶段，工会社会保障工作也面临着新的考验。如何更好地由政策主导向法制规范转变，行使好法律赋予工会组织的监督检查权力，以行之有效的方式多为职工办好事、实事，所有这些时代要求，使工会社会保障工作展示了让职工更加期待的前景。

亮点工作１　帮扶中心 困难职工的“阳光驿站”

　2004年11月6日，察北管理区工会向张家口市困难职工帮扶中心紧急报告，省劳模田金花因病生活不能自理，又无钱治病，身边无子女照顾，生活急需救助。当日，张家口市总工会领导亲自带队冒雪赶往坝上察北牧场专程慰问这位老劳模，并送去500元现金，老劳模感动地流着泪说：“工会这可真是为俺‘雪中送炭’啊！”
　如今，职工们把帮扶中心亲切地比作工会的“110”和困难职工的“救护站”。
　河北工会倾全力打造帮扶中心这块工会“维权”品牌，把它打造成为困难职工提供全方位服务的平台，2003年实现了11个设区市全部建立困难职工帮扶中心的目标，提前两年实现了全总提出的要求。
  “不漏帮一人、不错帮一人”，全省各级工会主动加强与地方党委、政府及有关部门的联系，推动建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会化救助格局，提高了帮扶中心工作的深度和广度。
　河北在全国率先实现对困难职工帮扶工作的全覆盖。这项工作得到全总的充分肯定，省委常委、省纪委书记，时任省总工会主席臧胜业代表河北省总工会以“突出重点，服务大局，两节送温暖活动实现全覆盖”为题，介绍了实现全覆盖的经验。

亮点工作２　就业援助 困难职工的“创业动车”

　郭月香，原邢台市国棉一厂工人，1992年下岗，同年丈夫遭遇车祸。为了生计，她摆过地摊、打过零工，但微薄的收入难以支撑起整个家庭。正在她对前途感到迷茫的时候，邢台市总工会向她伸出了援助之手，协调有关部门给她办了4万元的贷款，帮助她创办起了媚思嘉美容美发连锁店。郭月香由下岗女工变成了“老板”，还培训和带动了102名下岗失业人员实现再就业。2004年，郭月香被评为“河北省特等劳动模范”。
　就业一个人，脱困一个家。省总工会从“维护就业权就是最大维护、最根本维护”的思路出发，始终把就业再就业摆在扶贫济困工作的突出位置。
　从2005年开始，省总工会连续三年与省劳动和社会保障厅、省工商联联合开展“民营企业招聘周”活动，各级工会组织2.8万名下岗失业人员进场求职，帮助1.1万名下岗失业人员实现就业。采取发放无息小额借款方式扶持下岗失业人员再就业。培育再就业带头人525名，带动1.5万人实现就业再就业。同时，工会建立了小额借款基金，资金通过工会经费注入、社会捐助等，为有创业能力和愿望的下岗失业人员解决创业资金“瓶颈”问题。

亮点工作３　金秋助学 寒门学子的“成才助力”

　考入华北煤炭医学院的刘晶晶同学受到资助后，给省总工会打来电话说：“感谢工会资助寒门学子上大学，让我感受到了社会大家庭的温暖，将来我学业有成一定回报社会，报效祖国。”
　“不让一名特困职工子女上不起大学”，一定要给特困职工家庭保留摆脱困境的希望。这是河北工会向全省职工作出的承诺。
　从2005年开始，按照全总的部署，全省实施“金秋助学”行动。3年来，全省各级工会资助贫困大学生4255人，发放助学金870多万元。2005年，国家出台针对农村贫困学生的“两免一补”政策后，省总工会积极建议将城市特困职工家庭子女纳入政策范围。从2006年秋季开始，河北对全省设区市市区内义务教育阶段纳入工会动态管理系统的特困职工子女等城市市区各类贫困生实行“两免一补”，这项工作走在全国的前列，两年来共确保全省4000多名设区市市区内义务教育阶段特困职工子女一个不漏地享受“两免一补”政策。
　省总工会实施“金秋助学”活动得到全总的充分肯定，在2005年全国工会开展“金秋助学”活动电视电话会上，省人大常委会副主任、省总工会主席，时任省总工会党组书记、常务副主席的马兰翠同志代表河北省总工会介绍了经验。

亮点工作４　医疗救助 解决困难职工“看病难”

　2007年3月24日，全省第184家爱心医院在邢台太极中医院挂牌。医院开设了困难职工绿色通道和困难职工专用病房，对困难职工就医实行“三免六减”，三免为：免挂号费、咨询费、会诊费，六减为：药费减免５％，推拿按摩费减免20％，住院床位费减免20％，住院手术费、检查费、治疗费减免10％。
  建立“爱心医院”，为特困职工提供减免服务。2003年以来，全省各级工会依托当地热衷于公益事业的医疗机构，建立了184家“爱心医院（药店）”，为特困职工看病就医提供减免。经过两年多的努力，经省政府同意，2007年10月份启动了全省工会会员重大疾病医疗互助活动。截至2007年底，参加互助活动的工会会员总数已经达到75万人，缴纳的互助金突破4000万元。

亮点工作５　特困职工救助超市

　“电话一拨通，放心粮油送家中”。在邯郸，活跃着一支特困职工送粮小分队。对全市老、弱、病、残，尤其是特困职工购粮困难者，送粮小分队派专人送粮到户。邯郸市国棉三厂王女士，夫妻双双残疾，丈夫常年卧床不能自理，购粮十分困难，送粮小分队成员董嵘就包下了王女士家的购粮工作，每一次都主动打电话与她联系，亲自上门服务送粮到家。
　2007年2月1日，邯郸市总工会成立了特困职工救助超市——全国粮油放心店“复兴粮油超市”。2008年，他们又以复兴粮油超市为基础，分别在丛台区、复兴区开设了三个特困职工粮油供应点，为全市特困职工就近购粮提供了方便。
　建立特困职工救助超市，是工会帮扶过程的一大创新。为确保特困职工的基本生活，省总工会要求各市至少要建立一家特困职工救助超市，以优惠的价格为特困职工提供米、面、油等生活必需品。目前，全省各级工会共建立特困职工救助超市58家，已经为特困职工提供米、面127.6万公斤，食用油44.2万桶。建立救助超市，确保困难职工的日常生活。

亮点工作６　温暖过冬 共建和谐

　全省各级工会组织积极开展“温暖过冬，共建和谐”活动，确保特困职工顺利过冬、温暖过冬、幸福过冬。5年来，为特困家庭购买采暖炉具1.2万套、烤火煤1.5万吨、棉衣被13万件，协调政府为特困职工减免取暖费2700多万元。
　建立紧急救助机制，帮助遇到天灾人祸等特殊情况的职工渡过难关。对遇到天灾人祸等特殊情况的职工，各级工会组织切实做到了“必知情、必到场、必救助”。5年来，进行临时救助1286起，发放救助金2154万元。    　　

亮点工作７　构建省部级劳模生活困难救助长效机制

　在省财政厅大力支持下，2008年省财政预算中新增150万元省部级劳模困难救济金，由原来的每年600万元增加到750万元。
　自2003年以来，国家财政每年拨付专款用于发放全国劳模“三金”，解决全国劳模遇到的生活困难问题。2004年，省总工会、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省人事厅四部门联合下发了《关于解决省部级以上职工劳动模范生活困难的意见》，同时省财政专门安排拨付了300万元资金，救助工资收入低于当地职工平均工资和有特殊生活困难的省部级劳模。
　2005年在建立基金的同时，省总工会和省财政厅就联合下发文件，成立了基金管理委员会，制定下发了《河北省省部级劳动模范生活困难救济基金管理使用办法》。
　大量艰苦细致的工作，确保的不仅仅是劳模救助资金的安全、及时、足额到位，更承载着我们的党委、政府和工会组织对劳模的关心、爱护，带去的是社会对劳模的尊重和敬仰。这些做法得到全总的高度评价并在全国介绍经验，全总副主席、书记处书记乔传秀批示：“河北省总工会对建立劳模管理和服务的长效机制，研究得深入、具体，解决问题切实到位。值得总结宣传。”全总专门下发文件向全国推广。

给困难职工一个可信赖的家

　周继文（张家口市困难职工帮扶中心主任）：
　张家口市作为一个老工业基地，由于改革开放晚，经济发展滞后，至今还是一个欠发达地区。这里下岗职工多、就业压力大，社会保障矛盾突出。据统计，全市下岗职工达11万之多，占到全市非农业人口的14.3％，如何保障这部分职工的基本生活，帮助他们实现再就业，保证下岗失业和困难群体的稳定，是我们要解决的首要问题。
　为了建成真正可信赖的“困难职工之家”，我们帮扶中心先从“建家建制”开始，建立起了以市困难职工帮扶中心为轴心，连接县区、乡镇与街道、企业和社区覆盖全市的“四级帮扶”工作网络。市总工会从400多名下岗职工中选拔出180名社区帮扶协助员（公益性岗位），遍布全市120个社区，积极开展帮扶工作，从而提高工作效率，提升服务水平，做到问题不过夜，帮扶即到位。
　我们还先后开展了金秋助学、雪中送炭、创业培训、就业扶持、粮油专供等一系列扶贫帮困工作，大大缓解了目前城市困难职工最低生活压力，市总工会帮扶工作连续五年被市政府纳入年度“民心工程”。特别是2008年，帮扶中心共有“农民工定点医院、金秋助学、困难劳模公寓、职工大病医疗互助”四项工作被市委、市政府列入2008年“十大民心工程”。
　急困难职工之所急，帮困难职工之所需，解困难职工之所难，将帮扶中心打造成充满爱心、充满阳光的困难职工之家，是我们一直要做好的“最大”的事儿。

 SYB助我上路

　杨肖楠（邯郸当代庆典礼仪中心经理）：
　我叫杨肖楠，今年25岁。在SYB创业培训的助推下，我现在已经拥有了自己的事业——当代（邯郸）庆典礼仪中心。虽然事业还很小，但是，我毕竟已经上路了。
　我在2006年大学毕业后，一直没有找到合适的工作。在之后一年多的时间里，我一直在寻找、等待和彷徨中度过。
　2007年10月，邯郸市总工会SYB创业培训班就要开班了。我了解到这个信息后，便怀着试试看的想法报了名。后来我一直都在庆幸自己报了名，并且成为第一批学员。

 

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然　田玉虎