落实“三新”要求 完善帮扶机制

——访沧州市委副书记、市总工会主席潘冬青

河北维权网  2008-8-21 23:13:48

新境界　新作为　新风貌

　在省工会第十一次代表大会上，省委书记张云川要求全省各级工会要与时俱进，努力做到“三新”，沧州作为我省新的经济增长极、沿海经济隆起带和拉动朔黄铁路沿线发展的新引擎，工会工作如何再上一个新台阶？本报记者日前采访了沧州市委副书记、市总工会主席潘冬青。
    记者：省委书记张云川提出“三新”要求以来，沧州市总工会是如何践行省领导要求的，请您谈谈沧州的工作思路。
    潘冬青：省委书记张云川提出的“三新”，是省委对新时期工会工作的新期望、新要求，同时也是我省工会工作的努力方向。具体到沧州市工会工作，就是在市委和省总工会的领导和支持下，坚持以人为本，以困难职工帮扶中心为平台，以健全医疗救助机制为重点，以落实帮扶责任制为主要手段，积极构建党委领导、政府支持、社会关心、工会运作、职工参与的工作格局，继续推动帮扶工作的创新与发展。
    记者：近年来，沧州市总工会抓住党政重视、职工关心的困难职工帮扶工作攻坚克难，构建帮扶长效机制，做到了围绕中心、服务大局，突出特色、体现价值。请您谈一下沧州市的具体做法。
    潘冬青：在我国经济和社会转型的特殊时期，工会的帮扶工作，不仅是为困难职工送钱、送物和提供基本生活保障，更是改善民生、密切党群关系、构建和谐社会的重要工作。而构建务实高效的帮扶长效机制，则是确保帮扶工作落到实处的关键。沧州市委、市政府对工会帮扶工作非常重视，先后下发了6个关于困难职工帮扶救助方面的意见和通知，成立了市领导任组长的帮扶工作领导小组，协调市直13个部门，为特困职工制定了水电暖、就医等方面的13项优惠政策。我们把建立帮扶中心作为党委、政府了解社情民意的重要渠道，建立健全了工会帮扶工作机构和网络，把市总工会困难职工帮扶中心列入事业编制。到今年6月底，全市所有县（市、区）总工会都建立了困难职工帮扶中心。
    在帮扶资金筹集上，市委、市政府确定了财政拨款和社会捐赠并重的原则。市财政每年列入帮扶资金预算不少于80万元；经营效益好的企业，每年向工会困难职工帮扶机构捐赠一定数额的帮扶资金，税务部门免收捐助税或税前列支；各级工会从自有资金中划出专款用于帮扶；同时号召党员干部职工自愿向帮扶机构捐款。帮扶资金逐年增加，帮扶力度逐年加大，走上了一条财政投入、社会募捐、企业筹资赞助的路子。
    记者：据了解，沧州市在建立健全医疗救助机制方面也走在了全省的前列，请您介绍一下这方面的情况。
　潘冬青：沧州市特困职工中86%的家庭是因病致贫。在搞好日常帮扶的基础上，我们把困难职工的帮扶重点转移到医疗救助上来，多措并举。从成立帮扶中心开始，每年年底前为患有大重病的困难职工核销一次医疗费，几年来，共集中救助了300多人，核销医药费180多万元，解决了特困职工的一大难题。从2005年开始，我们与市区三大医院协调，每年为特困职工免费体检一次。从2006年开始，我们解决了特困职工入医保问题，使每位特困职工都能享受年最高限额18.5万元的医保待遇。同时，我们在全市建立了19家“爱心医院”和8个“爱心药店”，分别为特困职工减免30%的检查费、50%的床位费和8%的医药费用。一系列针对困难职工的医疗救助措施，架起了党群、干群之间的连心桥。
　记者：目前，沧州市提出了构建社会化“大帮扶”新格局，您谈谈这方面的情况。
　潘冬青：工作要有新作为，就必须更加主动地建设和谐稳定的社会主义新型劳动关系，全力维护职工队伍和社会政治稳定。在构建社会化“大帮扶”新格局中，我们要求工会干部切实做到“三个点”，即：把“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”做实,作为工作的起点；把紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好，作为职工维权的重点；多开展一些社会影响重大的活动，并把维权、帮扶纳入党政工作大局中，作为工会搞好帮扶工作的落脚点，确保帮扶工作的成效。市总每年按季度划分突出了“四个救助”，第一季度为生活救助、二季度为就业再就业培训救助、三季度为子女就学救助、四季度为温暖过冬救助，使困难职工一年四季感受到温暖。现在沧州市每户特困职工每年享受的优惠政策和受助的款物均在4000元左右。这些特困职工思想稳定，生活稳定，没有出现一例意外事件，在三条保障线之外又编织了一个帮扶网络，充分发挥了工会组织不可替代的作用。
　最近几年，市总工会与民政局协调，将全市符合条件的1011户特困职工全部纳入了“低保”救助范围；与劳动和社会保障局协调，将市、县两级困难职工帮扶中心纳入了政府公共就业服务体系，同时市总工会加大工会助学力度，扩大救助范围，对纳入档案管理的困难职工子女同时救助；加大救助力度，对学习成绩特别突出并考入重点院校的给予高标准救助；对考入大专院校的往届特困职工子女给予延伸救助，帮扶措施惠及全市1553户特困职工，涉及5000多人，先后有311户特困职工家庭实现脱贫。市委、市政府对工会工作满意，工会的地位和形象也在逐步提高。市总工会也先后被全国总工会授予“送温暖工程”先进单位和全国工会帮扶先进单位。构建工会“大帮扶”格局，也是构建和谐社会的一部分，最终目的是使广大职工特别是困难职工分享更多经济社会发展成果。

    记者  杨连军

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然　田玉虎