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区域职代会确保职工行使民主权利
唐山目前已建立乡镇（街道）、村（社区）等不同形式的区域性或行业性职代会780个，2009年实现区域性职代会全覆盖
河北维权网 2008-8-27 23:06:24 记者赵伟龙 通讯员彭建宇 耿香会报道 小型非公有制企业职工如何行使民主管理的权利？唐山总工会从实际出发，加大建立区域（行业）性职代会工作力度，为破解这一难题进行了有益尝试。目前，全市各县（市、区）都普遍开展了区域性职代会工作，已建立乡镇（街道）、村（社区）等不同形式的区域性或行业性职代会780个，覆盖企业2860家，占全市25人以下小企业的65%以上。
路北区地处唐山市中心区，全区有企业754家，其中非公有制企业占到711家。这些非公企业中仅有10家是百人以上，其余均为十几个人、甚至几个人的小型企业，规模小、人员流动性大，单独召开职代会或职工大会都受一定条件限制；同时，这些企业职工以再就业人员、进城务工人员为主，文化素质低、缺少参与企业管理、依法维护自身权益的经验和意识。针对这种情况，今年初，路北区总工会在充分调研论证的基础上，在推行区域（行业）性职代会制度方面进行了大胆探索和实践。
根据地域优势和特色，路北区总工会初步确定了“组织起来，共同管理，共谋发展”的区域性民主管理工作思路，把区域（行业）性职代会作为区域性民主管理工作的基本形式和主要载体，定期向区委汇报，提请区委帮助解决推进工作中遇到的困难和问题；将是否建立区域性民主管理制度作为乡（街道）创建优秀乡街总工会、社区工会创建职工之家的否决条件之一；整合区人大、政协和安监、人事劳动等部门力量，协调联动。目前，全区已经建立完善了乡街区域性职代会、村（社区）区域性职代会和条块结合区域性职代会（即区域性行业性相结合的职代会）三种形式的区域性职代会。
路北区的经验被唐山市总工会抓住后，立即向全市进行推广。同时，全市坚持每年定期召开工作会议，对区域性职代会工作进行回顾总结，安排部署，并对先进单位进行表彰；全市各级工会还定期举办培训班，对工会干部，特别是乡镇工会干部进行重点培训。
2007年，唐山市总制定了推行区域性职代会工作三年工作规划，力争通过三年的努力，到2009年基本实现区域性职代会全覆盖。通过每年与县（市、区）签订目标责任状，将任务目标层层分解到各乡镇、街道，做到了目标任务考核到基层。同时还把推行这项工作作为创建和谐社区（街道）的重要内容，实行一票否决，不开展区域性职代会工作的，不能评为和谐社区（街道），工会不能评为先进。
区域（行业）性职代会制度的建立，增强了工会组织的维权能力，促进了劳动关系的和谐稳定，激发了非公企业的内在活力。路北区缸窑街道前后村社区工会自推行区域性职代会以来，实现了工会组建率100%，职工入会率100%，社区区域集体合同的覆盖面100%。
责任编辑：彭海峰 编辑：王一然 田玉虎 |
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