工资集体协商的河北之路

强力推进“体面劳动” 实现职企双方在整体利益下的和谐共赢

河北维权网  2008-4-10 23:00:32

    4月8日下午5点半，忙碌了一天的东方地球物理公司一线职工李建国整理完手头的最后一点工作，换上一身品牌休闲装，约上几位工友，边说边笑地向公司职工活动中心走去。
    刷卡进入健身房后，李建国直奔网球场。他告诉记者，“最近几年我们工资增长了不少，公司又建了健身房、游泳馆、球场，让工作了一天的职工能适当放松一下，劳逸结合，精神状态好，干工作的劲头更大了。”
    看着他悠闲地打球，记者真羡慕在这里工作的人们。
　在东方地球物理公司采访，记者深深感受到他们的“体面劳动”理念：职工工资稳步增长、公司效益不断提升、职工心情舒畅。
    如今在河北，工资集体协商“风头”正劲，在工资薪酬上，职工话语权进一步增强，不仅是工资问题，还有福利、带薪休假等，只要与职工利益有关的都可以与老板协商。
工资集体协商月“规模效应”颇显
    据了解，虽然我国早已有《工资集体协商试行办法》，但由于仅是部门规章，其等级、效力远远不足，再加上部分政府部门认识不够、企业积极性不高、相关制度建设滞后、人才缺乏等原因，这一制度落实相对缓慢。在实践中，某些地方政府基于地方利益，对于资本过度依赖和偏袒，在贯彻劳动法律等方面并不积极；一些工会组织不能依法积极履行职责。由此导致集体协商流于形式，不能对工资福利等实体性劳权产生必要的影响力。
    省协调劳动关系三方会议副主席、省总工会副主席袁刚告诉记者，在我省，工资集体协商早在2001年就已开展，几年来，签订工资集体协议的企业数量不少，但成效不大，形成协商长效机制的不多，以前分散的谈判没有太大力度，谈判内容有很大的局限性。为此省总工会积极推动工资集体协商的立法工作，经过近三年的不懈努力，2007年9月21日，省十届人大常委会第三十次会议通过了《河北省企业职工工资集体协商条例》，在全国第一次以地方法规的形式对推行工资集体协商进行规范。
    今年3月，河北又在全国率先统一开展“工资集体协商月”活动和“工资集体协商要约行动”，全省11个设区市同城联动，形成了“基层工会主动要约——企业行政积极应约——上级工会帮助整改——劳动部门监督检查”的工作链，实现了各市制定本地切实可行的工资集体协商月活动方案、建立并强化一支本地工资集体协商指导员队伍、确保一批企业建立工资集体协商制度、形成推进工资集体协商制度的强大声势等目标。

　源头推进工资集体协商向纵深发展，主动维护职工的合法权益，推动各类企业积极主动建立工资集体协商制度，建立健全职工工资协商共决机制和正常增长机制。全省各地反馈过来的信息显示，一个月下来，工资集体协商月的“规模效应”颇显。

工资指导员教我们算账

    以前在工资集体协商中存在着职工“不敢谈”、“不会谈”的问题。“劳动者一方总体上还是力量偏弱。在部分企业，如果缺乏强有力的工会组织，职工代表往往害怕得罪老板，不敢轻易地表达或坚持利益诉求。另外还有一个不会谈的问题。劳动者究竟怎么谈才能收到良好效果，特别是应该提出加多少工资，理由是什么，往往拿不出有力的材料来支撑。”袁刚这样分析。
    为此，省总工会今年在全国率先建立起一支专职工资集体协商指导员队伍，形成了覆盖全省的专职工资协商指导员队伍，为推进工资集体协商进行专业指导服务。
    石家庄市总工会于2006年7月从政府部门、大专院校、法律界从事协调劳动关系工作研究和劳动工资工作的资深专业人员中选聘18名专家学者，组建了石家庄市总工会工资集体协商专家指导团。根据基层企业实际，专家指导团工作办公室选派成员作为职工方协商顾问或直接聘请为职工方协商代表等，深入基层参与协商。
    石家庄市天荟公司在进行工资制度改革时，特别邀请专家指导团成员进行了专业指导，公司经理、全国劳动模范刘荣秀高兴地说：“通过集体协商把工资和福利涨在明处，而且能请到专家出谋划策作顾问，效果太好了！”
    工资集体协商专家指导团的建立和介入，有效解决了职工方协商代表“不敢谈”、“不会谈”的问题，从力量层面给予职工方有力支持，使平等协商的议题、过程和结果更趋向于理智、合理和公正，促使双方在平衡企业整体利益与职工合法权益的基础上达成共识。

“体面劳动”离我们并不遥远

    在中盐长芦沧州盐业有限公司采访时，记者发现该公司针对盐业作业特点，把女工“五期保护”及“禁忌工作”等，提到《协议》显要位置，使女工干部及广大女工在维权中有章可依。公司工会主席尚金忠告诉记者，前些年，公司下属的个别二级单位曾出现过女工休产假回来，单位领导不给安排工作，经多方协调未果，最后由工会出面解决的事情。《协议》签订后，公司工会把条款印发给各基层工会，要求各基层单位如果出现违约情况，严格按规定处理，以上类似情况再没有发生过。
    河北金源化工股份有限公司是一家由国有企业改制而成的民营企业。改制后，企业实行岗位工资制改革，但遭到了职工的强烈反对。后来，企业在工会的指导下开始推行工资集体协商制度，劳资双方每方选出5名代表，由工会主席担任职工方首席代表，就职工劳动报酬、奖金、休息休假、保险福利、劳动安全卫生等关系职工切身利益的内容与以企业老总为代表的行政方进行协商谈判，形成的合同草案提交职工代表大会讨论审议，结果工资改革顺利完成。在今年年初的工资集体协商中，职工工资收入比去年提高了21.51%，远高于职工“最高15%”的预期，职工工作积极性空前高涨，有效地促进了企业的发展。董事长于墨臣认为，工资集体协商既是保护职工权益的手段，同样也是维护民营企业利益的手段。因为它保障的是劳动双方的合法权益，旨在促进劳动关系的和谐稳定。它不仅要实现职工工资与企业效益的同步增长，更为企业效益增长和可持续发展提供了坚实保障。
    今年年初在北京召开的“2008经济全球化与工会”国际论坛上，胡锦涛总书记指出，“让各国广大劳动者实现体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。维护劳动者权益是工会的神圣职责。”体面劳动，第一次如此隆重而热烈地进入了公众的视野。
    体面劳动，要求更充分地维护劳动者的合法权益，为劳动者谋求福祉。而在河北工会人的眼中，体面劳动，则意味着安全卫生的工作环境、舒畅的心情和稳步增长的工资收入。
    通过一个月的实地采访，记者走访了石家庄、邢台、邯郸、唐山、沧州等地的国有及非公企业，倾听了来自企业经营者和职工等方方面面的意见和建议。在采访中我们也深深地感受到，工资集体协商不但使职工关于工资的要求在协商中得以满足，而且也使企业的经营者在协商中了解了职工，理解了职工，从而在出台有关规定时能够先考虑职工的利益。职工和企业间的相互理解，促进了企业劳动关系的和谐，让劳动者享受到“体面劳动”。

    记者李芳  赵伟龙

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然