邯郸：建机制 抓载体 重实效

河北维权网  2008-8-1 23:01:36

　在民营企业邯郸市北方工程机械有限公司，职工民主评议决定罢免公司的副总。公司老板刘兰春为此陷入两难境地： 一边是职工代表大会通过的民主决议，一边是从17岁就跟随自己“打江山”的小叔子，并且是自己事业的得力干将。经过一番痛苦挣扎，她最终“挥泪斩马谡”，服从了民意。记者在该公司采访时，刘兰春告诉记者，“虽然我为此失去了几个业务骨干，还导致几十万元的外欠货款暂时无法追回，但是我不后悔。厂务公开民主管理不能停留在口头上，必须形成机制，落到实处。”据了解，在邯郸，像北方工程机械有限公司这样扎扎实实搞厂务公开的企业已经越来越多，无论是职工还是企业负责人，对于厂务公开民主管理工作都有着深刻的认识。而这，离不开邯郸市厂务公开协调办公室建机制抓载体重实效的扎实推进。
    正如邯郸市总工会党组书记、常务副主席柳惠兰所说：“民主管理工作是工会工作追求的永恒主题，职工民主意识的深度决定工会工作的力度。”截止到2007年底，邯郸市1206家国有、集体及其控股企业全部推行了厂务公开制度，其中有98.3%的企业把厂务公开工作纳入了企业管理体制。全市25人以上的2228家非公有制企业全部推行了厂务公开制度，5841家企业建立了职代会制度，建立区域性、行业性职代会117家，有320家公司制企业建立了职工董事、职工监事制度。
    近几年来，邯郸市总工会始终把推行厂务公开民主管理工作融入党政工作大局，2006年在市委调整各种领导小组机构时，将厂务公开工作纳入邯郸市公务公开透明运行工作领导小组机构中，由市委书记任组长，还专门设置了厂务公开协调办公室，从而确保这项工作的连续性。
    在推动落实上，市总工会通过到基层单位深入调研，与单位负责人交流，召开现场会观摩点评等形式，使企事业单位负责人的认识有了质的提高。“在企业我说了算，但不能保证说得对。要实行科学决策，离不开职工民主管理”，一位民营企业负责人如是说。
    要使厂务公开民主管理工作确实发挥作用，就要用最适合的方式公开职工最想知道的事情。该市对不同类型的企业不坚持一个标准，不套用一个模式，不要求一样的内容：对于国有、集体及其控股企业，向车间班组延伸扩展，形成三级或四级公开体系。同时，采取目标分解、政策指导、重点督查、典型引路等措施，将厂务公开范围不断向非公有制企业拓展延伸。对改制企业重在知情维权，职工安置、经济补偿等方案必须提交职代会审议通过，否则视为无效，上级不予审批。
　在公开形式上，邯郸市也不断创新，“点题公开”、“听证公开”、“网上公开”、“电子触摸屏公开”等形式深受职工欢迎。冀中能源峰峰集团开展的评选“金牌职工代表”活动，获省厂务公开民主管理创新奖。
    邯郸市总工会副主席赵凤梅告诉记者，厂务公开民主管理工作能否深入持久地开展下去，并取得实实在在的效果，关键在于是否有一套切实可行的责任、监督、考核机制作保证。为此，他们建立和完善了目标责任机制、监督评议机制，考核奖惩机制等。市委、市政府每年都把厂务公开工作列入对各县（市、区）直属有关部门和企业领导班子年度考核的重要内容。各企业普遍建立了纪委、工会为主的监督评议机制，并将评议结果作为使用领导干部的重要依据。如邯钢集团公司制定的《邯钢厂务公开监督检查标准》、中煤建安公司的《厂务公开工作百分考核标准》、西石门铁矿开展的“矿长联络员制度”活动等，都收到了良好的效果。

   记者  张莉慧

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