来自沧州工会的报道①：创新工会组建模式实现全覆盖

河北维权网  2007-10-29 22:55:24

建设沿海强省 工会大有作为

记者赵伟龙 杨连军   

    沧州东临渤海，北靠京津，与山东半岛及辽东半岛隔海相望。在建设沿海经济社会发展强省的伟大实践中，沧州站在了首当其冲的位置，并被寄予厚望，不仅要成为“建设沿海经济社会发展强省的重要战略支撑”，成为河北未来发展中一个新的经济增长点，还要成为隆起带。这意味着沧州不仅要实现经济快速增长，而且这种增长必须是全面的、稳定的、持续的、和谐的。面对新的形势、新的任务，沧州市总工会大胆创新，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，把广大的包括农民工在内的建设者们团结在党的周围，使他们真正成为建设沿海经济社会发展强省的主力军。
   

抓住大事件，做好工会组建大文章  

  
    2006年7月的一天，献县玛钢行业协会主席急匆匆地找到县总工会，“不得了了，工人停工使全县玛钢企业三分之二停产了！你们工会快去做做职工工作，不然，全县经济都将受到影响！”
    在接到企业方求助后，献县总工会立即兵分两路深入到企业进行走访调查。作为沧州献县支柱产业之一的玛钢行业，多是一些中小规模的企业，企业职工大多是农民工，不久前赶上麦收，很多农民工都回家收麦去了，一些企业为了保证生产，将打箱造型工人的计件工资由原来的每箱0.3元增至0.7元，甚至有的提至0.8元。麦收过后，大量工人返厂，企业主又把给工人的工资降回到原来的每箱0.3元，从而造成工人停工企业停产。在掌握了详尽情况后，献县总工会召集职工、企业、县劳动人事局和县企业家协会等五方代表，就计件工资进行了“协商”。
    双方展开了激烈的争论，谈判一度陷入僵局。县总工会从大局出发，分别与双方进行协商，并拿出相关的法规政策。最终，使企业主接受了工会提出的打箱造型工序计件工资每箱0.5元的建议，职工对此也较为满意。
    一场涉及职工权益、影响企业生产、影响县域经济的事件在县总工会的协调下只用了3天就得到了圆满解决。经过此次事件，工会的形象得到了前所未有的提高和认可，一些企业主动找到县总工会要求建立工会组织，县总工会当年就发展了3万多会员。
   

横向到边、纵向到底的全覆盖  

  
    抓住村级建工会这个“块”，抓牢行业建工会这个“条”。近年来，沧州工会建立起“条块结合，行业联合，优势互补”的工会组织新形式，形成了符合当地实际，具有沧州特色的工会组织网络。在全市推行县、乡、村、企四级规范协调联动和“三级联创”建会新模式，在产业集群组建行业工会联合会，构建纵横交错的工会组织体系，实现了工会组织横向到边、纵向到底的全覆盖。
    沧县总工会对全县大小企业和用工情况进行摸底时发现，全县517个行政村共有企业摊点4728个，从业人员数万名，占全县职工总数的80%以上。工会组织如何保障这一部分人的合法权益是摆在沧县总工会面前的一个新课题。按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，沧县总工会率先在全县开展了“村村建工会活动”。如今，沧县517个行政村全部建立了工会组织并按村级工会工作标准进行了规范，86295名农民工加入了工会，实现了农民工入会的源头组织全覆盖。   
    沧州市总工会敏锐地认识到这项机制的重大创新意义，在帮助沧县总结经验的同时，根据沧州企业“多、小、散、杂”的特点及外来务工人员和当地农民工占职工很大比例的实际，在全市迅速进行了推广，村村建立工会组织，实现了工会组织对所有用人单位的全覆盖，使那些不具备独立建会条件的企业职工有地方加入工会，成功地实现工会工作重心从城区向乡村转移、从国有经济向非公经济转移，工作模式从计划经济型向市场经济型转变。   
    找到实现“党建带工建”的工会组建模式。沧州在全省第一个以市委名义召开了党建带工建工作会议，探索出了“党委（支部）+工会联合会+企业（各类型协会）的工会组建模式，形成了借助党建优势推动全市基层工会组织建设的工作格局。巧借把工会基层组织建设工作纳入各级党委考核目标的东风，市总工会及时制定了全面吸纳农民工入会工作的意见和相关文件。在实施村村建工会和行业建会模式的过程中，沧州工会针对农民工流动性强、季节性强的特点，采取了许多措施确保组织健全、队伍稳定。   
    沧县崔尔庄乡是全国著名的产枣基地，每年收枣季节都需要大量的人力，本乡村民远远无法满足这种需求，一些外乡、外县，甚至是外省的农民工都会赶来。他们往往只工作三到四个月，由于时间短、流动性大，这些人的权益时常遭到侵害。为此，沧州市总工会创造性地提出季节性农民工入会（即农民工年内在城镇务工三个月以上）的工作思路，制定出季节性农民工的管理与维权的意见，效果明显。   

“输出、输入劳务工会联合会”是个创新

    沧州市总工会举全会之力，把工作重点放在发展农民工入会上，“十个源头”抓入会。目前，沧州已经广泛建立起输出、输入工会联合会，最大限度地将农民工吸纳到工会组织中来，这项工作得到了省委常委、省纪委书记、省总工会主席臧胜业的称赞。这只是沧州市总工会创新基层工会组建形式，扩大工会覆盖面的众多举措中的一项。
    在沧县大褚村乡采访时，正赶上该乡输出劳务工会联合会对即将赴天津某企业打工的20余名农民工进行培训。据陪同记者采访的沧县总工会副主席孙忠新介绍，大褚村乡是沧县惟一的省级少数民族重点贫困乡，也是一个劳务输出大乡。为做好农民工源头维权，在成立大褚乡劳务输出培训基地的同时建立输出劳务工会联合会，对输出农民工做好全面登记，吸纳他们为工会会员，办理会员卡，并做好会员的转出手续和工作单位安置及驻外工会小组会员组织管理工作。
    为进一步强化农民工入会的工作措施，加大工作力度，2006年4月份，沧州市总工会在沧县召开了农民工输出、输入地组建工会现场会，全力推广大褚村乡劳务输出工会联合会、盐山县农民工输出工会联合会、吴桥县农业科技服务工会联合会的经验和做法，通过探索农民工输出地和输入地建会的形式，实现了农民工会员双向流动、双向管理、双向维权的新机制。   
    “工会组织体系的完善，让大量农民工找到了‘娘家’，维权有了基础。各级工会组织发挥作用，促进了企业发展，实现了双赢！”沧州市总工会党组书记、常务副主席郑力高兴地告诉记者。目前，沧州市工会会员总数达到100.5万人，全市工会组织数已达到11295个，连续第三年基层组织建设进入全省三甲。在这个总人口只有690万人的中小城市，沧州市总工会展示出了强大的号召力。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然