承载工会维权使命的“连心线”

“你好，这里是职工维权热线”，“12351”传来的真挚问候，连接起全省广大的职工群众

河北维权网  2008-5-26 22:34:41

记者胡小龙 摄

　一根细细的电话线，在普通人的眼里平平常常，可在河北工会工作的视野里，这根不乏灵性的电话线却恰似一条感知职工冷暖安危的“知情线”，一个维护职工权益的快捷渠道。
    春去秋来，“12351”维权热线全天候为职工服务。通过它，河北工会干部在第一时间里了解职工的所思所想所需，又在第一时间将全省职工的舆情向党政传递。
    老家在黑龙江大庆市的赵悦，来河北石家庄打工，因患病急需救助。情急之下，他向省总工会“12351”打来了求救电话。接听电话后，职工维权热线专职值班员李会芹马上将赵悦的情况和联系方式转告石家庄市总工会，工会干部在最短的时间里赶过去对他进行了救助，并帮助他平安返乡。
    赵悦只是省总工会维权热线帮助过的众多职工中的一员。自2004年9月以来，全省工会建立了上下畅通的“12351”热线维权网络，为全省广大职工提供了申诉、咨询、呼吁的快速、便捷渠道。在各级党委、政府、工会和相关部门的联动督办之下，职工反映的问题件件有回音、事事有着落，受到了广大职工群众的欢迎。
    前不久，省人大常委会副主任、省总工会主席马兰翠又对工会职工维权热线工作提出了新的更高的要求，进一步加大工作力度，让“12351”热线成为工会与广大职工之间的“连心线”，让细细的热线感知职工冷暖，将其打造成职工群众的“解忧线”，使其成为工会维权工作的新品牌。

急促铃响  就是职工的呼唤

    让热线成为倾听呼声的终端、解决问题的开端。一句句亲切的问候，一页页写满记录的登记表，使人们领略了工会干部的满腔热情。
    5月9日下午，记者来到河北工会大厦四楼的职工维权热线值班室。值班室内，专职值班员李会芹正忙着接听热线电话。她告诉记者：“热线电话刚开通的时候，每天都能接到二三十个电话，内容包括企业改制职工安置、工资拖欠、无故延长劳动时间等涉及职工切身利益的问题。而现在，每天省本级接到的电话只有两三个。这除了由于各设区市总工会全部开通维权热线外，另一个原因是由于各级工会的努力，积极与有关部门协商解决相关事宜，将矛盾化解到了基层。”
    记者在现场看到，对于每一天接到的职工反映的情况，工作人员都会将情况详细地整理、记录；转交到其他部门的，都及时追问落实情况并一一记录在案。近4年来，全省各级职工维权热线共受理职工来电16044件。
    热线电话为众多职工解决了难题。老家在陕西西安的张国林，是沙河某煤矿职工。打工期间发生工伤，单位已经按照工伤标准进行了赔付，但他希望单位能够再补助一部分。前不久，他了解到工会维权热线电话，就试着打过来咨询。让他感动的是，值班员不仅详细地给他讲解了相关法规内容，还积极联系邢台市总工会，对他给予了一定的救助。
    自我省“12351”维权热线开通后，省总工会领导高度重视，特别是省人大常委会副主任、省总工会主席马兰翠多次对“12351”热线作出批示，明确提出省总工会及各设区市总工会要把维权热线建设成为工会联系职工群众、了解舆情、畅达民意、宣传党和国家方针政策、维护职工群众合法权益、树立工会形象的真正窗口。为此，省总工会把维权热线作为“一把手工程”来抓，成立了职工维权热线协调领导小组和热线办公室，马兰翠亲自担任组长，负责对全省工会职工维权热线工作的领导，协调处理职工热线反映的重大问题。同时省总工会制定下发了《河北省职工维权热线电话管理办法（试行）》、《职工维权热线办公室工作人员职责》等一系列规章制度，使维权热线从一开通就步入“正轨”，规范运行。
    “12351”维权热线实行专人负责、24小时接听。对于职工反映的问题，工作人员都会根据有关政策，给予耐心细致的解答，需要有关部门解决的，工作人员填写转办单，反馈到相关部门，要求限时给予答复。“我们解答职工问题，首先要自己懂得相关法律法规及国家省市出台的政策，这样才能为求助职工做好准确解答，所以我们每天都在学习。”李会芹告诉记者。         
　尽管每天忙得口干舌燥，尽管有时每天工作量比平时增加五六倍，工会干部们对此却无怨无悔。省总工会办公室负责此项工作的副主任宋铁栋对记者说：“职工的困难就是我们关注的，工会干部就是要为职工群众排忧解难。开通‘12351’热线电话我们虽然忙点累点，这算不了什么。只要能听到求助职工满意的声音，我们就是再苦再累也值得。”

法律援助 架起维权金桥

　为了能更好地解答职工提出的法律问题，省总工会还专门和河北世纪方舟律师事务所合作，每周一、三、五下午，律师事务所派出执业律师来热线办公室值班，解答职工的法律疑问。对于一些困难职工遇到的维权难题，省总工会及时帮助他们联系律师进行法律援助。
　2007年3月，在高邑县某淀粉厂打工的刘某在工作时因不慎造成全身多处受伤。事情发生后，刘某被紧急送往省级医院救助，淀粉厂为其垫付了10万元医药费。事后，淀粉厂不再负担其他费用，而刘某则希望淀粉厂再承担一部分生活费。双方一直僵持不下，最后，刘某拨打了省总工会“12351”维权热线。
　获悉这个情况后，省总工会决定为刘某提供法律援助。省总工会公职律师马金占和世纪方舟律师事务所律师翟永建多次赶往高邑县，与厂领导沟通、协调，并积极与当地县总工会联系。经过长达三个月的协调，该淀粉厂同意在先期支付10万元医疗费的基础上，再给予刘某6万多元的伤残补助。事情得到圆满解决，刘某激动地赶到省总工会，向两位律师及维权热线办公室工作人员致谢。
　记者了解到，几年来，全省各级工会以法律咨询、代书、非诉讼调解、仲裁代理及诉讼代理为方式，共为4000多名职工、工会干部和工会组织提供了法律服务，为220多件劳动争议案件提供了仲裁和诉讼代理法律援助，为职工追回工资、经济补偿金、伤残补助金等共计600多万元。

协调联动经纬相连渐成维权网络

　工会作为党领导下的群团组织，本身并不具有政府部门的职能，因而很多”12351”职工维权热线中涉及职工群众利益的问题，仅靠工会自身的力量并不能完全解决。真正解决职工通过维权热线反映的实际问题，需要各级工会和政府有关部门共同努力。为使职工通过维权热线反映的问题能够及时得到解决，2005年省总工会提出了“建立工会与政府有关部门协调督办机制，政府有关部门加大对热点问题督办力度，支持工会依法履行职责、维护劳动关系”等建议。经过多方协调沟通，职工维权热线得到各级党委、政府领导的重视和政府部门的支持与配合。同年5月，省委、省政府“两办”联合下发了《关于建立职工维权热线联动督办机制的意见》（以下简称《意见》），全省各设区市总工会也先后与当地政府有关部门制定下发建立联动督办机制的文件，初步形成了“党委重视、部门配合，上下联动、快速解决”的工作格局。
　《意见》对工会组织在“12351”职工维权热线工作中的职责作了具体规定，同时要求各职能部门处理职工维权热线反映的问题，明确责任，归口办理。《意见》明确规定：一是对职工信访和维权热线反映的问题，以转办单的形式转有关部门进行协调处理。2005年以来，省总工会共向有关部门转办72件。二是进行定期分析，坚持每季以工会信息的形式，将职工信访和热线反映的问题，向省委、省政府报告，并对重大集体访和来电，及时通过信息上报省委和全总。2005年以来省总工会上报信息40余件，20余件被上级有关刊物采用。三是将职工热线反映问题的解决和处理情况汇总报省委办公厅、省政府办公厅。
　职工维权热线在政府职能部门、上下级工会之间，逐步建立“及时沟通反馈、密切协调配合”的工作机制。对职工维权热线反映的个案问题，受理工会以“12351职工维权热线转办单”的形式，及时转交职工所在地工会，由当地工会协调政府有关部门进行调查处理。同时，加强与省委、省政府有关职能部门的沟通和联系，对职工反映的热点、难点及带有倾向性的重大问题，及时向职工维权热线协调领导小组汇报，并及时通过工会信息向省委、省政府反馈，争取由省委、省政府协调有关部门解决。
　2005年省总工会对全省职工维权热线的运行情况，在进行全面总结分析的基础上，对职工通过维权热线反映的养老保险、拖欠工资、失业保险和医疗保险、纺织行业超时加班及企业改制中侵害职工权益的问题，通过工会信息向省委、省政府进行了反馈。对职工通过维权热线反映的突出问题，多位省领导作出批示。为解决维权热线反映的问题，省政府联系工会的副省长专门主持召开了有省劳动和社会保障厅、省国资委、省总工会有关负责人参加的协调会。对职工维权热线反映出来的问题逐一进行研究，提出具体解决办法和处理意见，由省劳动和社会保障厅、省国资委对处理意见制定具体措施，逐步解决职工维权热线反映的问题。
　2007年贵州打工女李某在枣强县一个体加工厂打工期间，造成身体伤残，企业只给了很少的一部分钱就不再出面。李某无奈之下将此事反映到了省总工会。
　接到投诉，省总工会立即与有关行政部门联系，同时派出调查组，深入枣强县，与当地法院、司法局和县总工会联系协调。经过各方努力，劳动部门给李某进行了工伤认定，法院正式受理其起诉，进入司法程序，并先期得到1万多元生活补偿。
　职工利益大如天。以最快的速度解答和解决职工群众反映的各种问题，及时向党政表达职工的诉求和呼声——“12351”，承载着工会维权的珍重使命，将以实实在在的行动，殚精竭虑，铸职工满意工程！

　记者李芳  赵伟龙

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然　田玉虎