峰峰集团新三矿工会积极推进矿务公开

健全四项机制 做到四个结合

河北维权网  2008-4-11 22:17:58

连让

　峰峰集团新三矿工会以党政工作为中心，把矿务公开、民主管理工作作为实践“三个代表”重要思想、全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现，在规范矿务公开质量体系、三证四书的基础上，按照“全面公开、真实及时、人人参与、持续改进”的总体方针，创新性地进行了探索和实践，建立健全了“四项机制”，落实了“四个结合”，通过稳步扎实的工作，从而提升了企业管理水平，促进了企业健康发展。

健全“四项机制”，规范运作实施

　矿务公开作为企业民主管理的有效载体，要使其持之以恒地有效运行，必须建立规范的长效运作机制，不断拓展公开途径，增添公开项目，完善工作标准和工作制度。新三矿的具体做法是：
　建立健全组织协调机制。矿务公开有两个特点，一是内容涉及方方面面，二是形式多种多样。这两个特点说明了矿务公开工作具有一定的复杂性。在实施过程中，按照上级提出的“党委领导、行政负责、工会主抓、纪委监督、职工参与”的领导体制和工作格局，结合新三矿的具体情况，健全了由党政工职能部门组成的协调机制，明确了职责范围，做到了公开工作与党政中心工作同计划、同实施、同检查、同考核、同奖惩，调动了各职能部门抓好矿务公开工作的积极性。该矿每年召开矿务公开工作会议，对上年度的工作进行总结，对本年度的工作重点进行目标分解，明确任务，落实责任，定期听取矿务公开工作汇报，专题研究部署工作重点；行政职能部门做到随时公开职工群众关心的热点问题，每月公开一次矿生产经营中的重点工作，做到了定期公开和随时公开相结合，增强了公开工作的透明度，推进了各项工作的健康开展。　　
　健全制度保障机制。矿务公开工作是一项系统工程，也是一项民心工程，要保证公开质量体系的持久长效，必须有制度做保障。新三矿编制了《矿务公开质量体系手册》，明确了公开的目标、方针、原则、内容、形式，使其在公开质量体系运行过程中有据可依。
　坚持“持续改进”的方针，不断改进在运行过程中的不足，使其在职工群众满意的基础上不断细化，在健全和完善公开制度的基础上不断创新。近几年来，新三矿不断探索公开方式，由过去的公开结果向公开过程转变，由过去的公开企业规章制度向公开企业的生产经营成果转变，各项工作从始至终置于职工群众监督之中。
　健全程序运行机制。有了完备的制度，新三矿还建立了一套科学规范的运行程序。从公开内容的提出、审查、确定到公开的形式、范围和时间，他们探索了一系列规范化的运行程序，即“提出——审查——确定——公开——议政——整改”六个步骤进行，做到事有人管，责有人负。在运行过程中，多次修订矿务公开运行程序表，结合新三矿实际和职工的需求，逐步增加公开内容，以格式化固定下来，避免了公开工作的随意性和盲目性。对公开内容、时间等，都有主管领导和公开责任部门领导签字，使公开事项更好地得到落实。　　
　健全评价激励机制。矿务公开作为企业科学管理、民主管理的重要内容，新三矿还引用现代化管理的理论评价激励机制，先后多次召开矿务公开质量体系运行工作调度会、工作会和经验交流会，及时宣传、推广质量体系运行过程的先进经验，以点带面全方位推进。他们还不断对公开过程进行全面检查、比较、分析，从中得出规律性的启迪，以达到不断提高公开水平、取得更好的公开效果之目的。把矿务公开质量体系运行的好劣与单位、部门的绩效考核挂钩，与领导班子成员的经济收入挂钩，调动了各级领导干部抓矿务公开工作的积极性。每年对矿务公开工作做得好的单位和个人进行表彰奖励，大力弘扬先进事迹，推广先进经验，全矿形成了良性互动局面。新三矿还将矿务公开工作列入年终干部考核的内容之一，真正把激励和约束落到了实处，进一步促进了各级干部抓好矿务公开的自觉性和主动性。

实现“四个结合”，促进企业稳步发展

　矿务公开作为职工群众知矿情、议矿事、参矿政的手段，其最终目的是为了加强企业管理，调动职工积极性，推动企业又好又快发展。在运行过程中，新三矿注重做到“四个”紧密结合，提高了公开工作效果。
　矿务公开与生产经营管理重点紧密结合。近几年来，从矿务公开工作的运行情况来看，职工群众更加关心企业的生产经营，更加关心企业的效益和企业的发展。新三矿不断把矿务公开工作向生产经营和管理领域延伸，企业的生产经营战略目标、发展规划、财务预决算、产品销售情况、重大技改项目、重要人事任免、重要规章制度和大额资金使用情况等，都要向广大职工群众公开，体现了广大职工在企业的主人翁地位。定期召开公开工作调度会、联席会、职工代表座谈会等，搭建管理者与职工之间的沟通平台，做到了上情下达和下情上传，做到了矿生产经营重大事项让职工知情，经营管理让广大职工参与，权力行使接受职工监督，使新三矿的生产经营管理工作得到了进一步加强。
　矿务公开工作与职工代表大会紧密结合。职工代表大会是厂务公开工作的主要载体，矿务公开工作充实、丰富了职代会的内容，推进了职代会建设的健康开展。在职代会上，每年对中层以上领导干部进行民主评议，落实了广大职工群众的监督评议权。他们还将职工代表提案的解答纳入矿务公开工作之中，作为矿务公开的重要内容之一，使提案解答意见更直接、更全面。在提案解答中，矿职能部门对提案进行认真整理，矿党政高度重视，组织召开专题会议进行研究答复，体现了对职工民主权利的尊重，每年提案解答率达100％，落实率达到95％以上，促进了企业健康有序发展。
　矿务公开与党风廉政建设紧密结合。新三矿坚持将每年的职代会民主评议领导干部结果向广大职工公开，促进了各级领导干部自我加压，努力学习，改进作风，提高素质。坚持了中层干部的使用任前公示制度，利用公开栏进行公开，听取职工意见，接受职工群众监督。把领导干部的廉政情况置于广大职工群众的监督之下，坚持了领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、述廉考廉制度等，增强了各级领导干部的廉洁自律意识，促进了党风廉政建设。
　矿务公开与绩效考核机制紧密结合。几年来，通过学习兄弟单位的先进管理经验，结合新三矿实际，不断创新管理运行机制，使矿务公开民主管理工作常抓常新。为此，新三矿把矿务公开工作纳入单位绩效考核之中，相互推进，共同发展。按公开内容的真实性和及时性，公开后的群众反映和效果等量化为考核依据，做到了考核、奖罚、评价同步进行，形成了党政工齐抓共管，员工全员参与，压力层层传递，考核结果与工资、评选先进挂钩的良好运行机制，对推进矿务公开工作的顺利进行，提高矿务公开工作质量，起到了保证作用。

探索“四新”途径，推动持续改进

　近年来，新三矿矿务公开质量体系的运行工作虽然取得了长足进展，也受到集团公司的充分肯定。但是，还需正视差距，抓好今后的工作，探索新的突破途径。
　在深化矿务公开过程中，新三矿将在公开的广度和深度方面有新的突破。尤其是在涉及职工切身利益的工资分配、劳动合同的签订和解除、工程项目招标、机电设备的外委维修、废旧物资的拍卖、质量标准化工作的考核结果等重大事项的公开上下功夫。
　在深化矿务公开工作过程中，新三矿将在规范化、制度化运作方面上新台阶。加强矿务公开规范化、制度化建设，扎实有效地抓好各项矿务公开制度的落实；抓好工作机制和监督检查的规范运行，力求使新三矿的公开工作再上新台阶。
　在深化矿务公开过程中，新三矿在推进职代会建设方面要有新探索。进一步发挥职工代表大会这个矿务公开重要载体的作用，大力弘扬与时俱进的精神，在完善集体合同“1十X”模式的基础上，不断充实职代会内容，进一步落实好职工群众的知情权、审议权、决定权和监督权。
　在深化矿务公开过程中，新三矿在落实“五项制度”方面要有新作为。落实责任制，把矿务公开制度作为企业管理制度，融入到生产经营管理之中；落实报告制，按运作程序及时报告公开情况、公开效果，保证矿务公开工作信息渠道畅通；落实评议制，定期组织职工开展矿务公开评议活动，及时解决职工群众反映的问题，充分体现职工的参与率和满意度；落实追究制，按照责任追究制的规定，对因公开工作不力或公开不及时、搞虚假公开的单位、部门的主要领导进行责任追究，确保公开工作的有效性；落实奖惩制，在落实考核的基础上，不断加大奖惩力度，确保公开工作质量体系在新三矿的顺利进行。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然