这里是农民工自己的家

“喜迎工会十一大5年华彩”之农民工篇

河北维权网  2008-5-28 21:51:57

石家庄市裕华区东苑街道办事处工会主席范秀菊（左 ）组建了全国第一个街道“农民工艺术团”

开设农民工春节包车服务

向农民工赠送文化体育用品

遵化市总工会向农民工发放会员明白卡

石家庄市总工会举行“农民工文化服务流动车”启动仪式

组织文艺演出队、电影放映队为农民工进行专场文艺演出

为农民工送科技文化书籍和文体活动用品

　中国工运在热血澎湃的进程中，注入了21世纪的新鲜和活力。农民工，作为一支新型的劳动大军，与产业工人并肩站在了改革建设的前列。从此，河北工会的交响曲中，谱写了让工运创新、让社会动容、让和谐增辉的时代乐章。
    农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型力量。关爱农民工关系社会的发展与进步，关系着社会的和谐大业。省人大常委会副主任、省总工会主席，时任省总工会党组书记、常务副主席马兰翠高度重视工会做好农民工工作，反复强调“尽快把农民工组织到工会中来”。
    中央领导多次指示工会要“做好农民工工作”、“把农民工团结在工会组织周围”。2006年3月，国务院发布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。省委常委、省纪委书记、时任省总工会主席臧胜业提出，“用两三年时间把农民工组织起来”。
    全省各级工会用思想统一行动，对农民工投入极大的工运热情，促成出台了一批维护农民工权益方面的政策文件，使农民工进城就业的环境和条件有了明显改善。五年中，省总工会和各设区市总工会积极参与了政府出台的关于农民工工作的政策文件50多个，提出意见和修改建议140多条，将农民工的意愿在政策文件中得到充分体现。
    追讨欠薪、法律援助、子女教育、安全卫生……省总工会从这些直接关乎农民工利益的方方面面切入，五年来，联合有关部门为8.6万名农民工追讨欠薪1.03亿元，全省各级工会通过法律援助、组织干预等手段为2.5万名农民工追讨欠薪2774万元。五年来，向农民工发放普法宣传材料87万册，提供法律政策咨询2.8万人次，建立52所农民工定点医院，提供免费体检11.4万人次；救助生活困难农民工1.2万人次，发放救助款物442.2万元。
    过去五年里，省总工会针对组建工会和发展会员工作中的重点和难点，在深入调研的基础上，主动与政府有关部门共同研究、部署、下发政策性文件，联合出台了《河北省关于组织农民工加入工会的实施办法》、《河北省关于机关事业单位各类用工人员加入工会的意见》、《关于进一步加强中小煤矿工会组织建设促进煤矿安全生产群众监督工作的意见》、《关于进一步加强建筑施工企业工会组织建设的意见》、《关于进一步加强商贸流通餐饮服务企业工会组织建设的意见》等文件，形成了合力抓重的工作格局，有效地促进了工会组建和发展会员，既保障了农民工的权益维护，也促进了企业的健康发展。
    为切实维护农民工的民主权利，提高农民工的地位，全省各级工会把维权“关口”前移，积极吸收农民工代表进入工会决策层，在企业职工代表中保证一定比例的农民工代表，使农民工说话有地位、对话有渠道、参与有途径，确保各项民主政治权利落到实处。
    “组织起来，切实维权”，河北工会张开温暖的怀抱，为农民工建造自己的家。

亮点工作１　把农民工纳入到工会组织中来

    随着我国城市化、城镇化建设的加快，大量农民工转移到城市，成为我省职工队伍中的重要组成部分，把他们进一步组织起来、团结起来，使其成为名副其实的有组织的社会主义劳动大军刻不容缓。
    为此，省总工会五年来积极探索把进城务工人员组织到工会中来的各种组织形式。以重大工程项目和重点行业为重点，组建楼宇工会、市场工会、施工项目工会联合会等，把大量集中的进城务工人员组织到工会中来；在进城务工人员输入地建立依托城市街道、社区的工会组织，把零散的务工人员组织到工会中来；建立适应会员尤其是进城务工人员流动频繁特点的入会方式和会籍管理办法。以村级为单位，建立完善农民工源头入会机制，做到了凡是有企业的村以及农民劳动力对外输出较多的村，都把村党支部领导下的村工会联合会组建起来。
    深州市是劳务输出大市，常年在外务工的农民工达4.6万多人。由于农民工文化水平普遍较低、维权意识差、又身处异乡，因而被拖欠工资、受人欺辱等现象时有发生。针对这一问题，深州市将工会组织延伸到农村，在外出务工者25人以上的村建立工会委员会，在25人以下的村设置工会小组，由村党支部书记任村工会主席或工会小组长，由村调解员和一名外出务工人员代表任村工会委员。村级工会实行“支部加工会”办公模式，既当“娘家人”，又当“维权者”。
    农民工加入工会组织后，村工会指导他们与用人单位签订劳动合同，监督用人单位厂务公开，还代表本村农民工与用人单位签订工资、安全、卫生、劳保等专项合同，提供全程维权服务。目前该市有396个村建立了工会组织，实现了有常年在外务工人员村庄的全面覆盖；有4.3万农民工加入了村级工会，占农民工总数的93.5％。
    2008年，省总工会制定了新的目标，以新建非公企业为重点，积极推进区域性、行业性基层工会联合会建设。实施“工会进村”工程，建立健全农民工源头入会机制,引导更多农民工加入工会。

亮点工作２　 让农民工说话有地位、对话有渠道、参与有途径

    为切实维护农民工的民主权利，提高农民工的地位，省总工会要求各级工会把维权“关口”前移，积极吸收农民工代表进入工会决策层，在企业职工代表中保证一定比例的农民工代表，使农民工说话有地位、对话有渠道、参与有途径，确保各项民主政治权利落到实处。
    “农民工在企业发展中所起的作用越来越重要，农民工的权利也应该越来越好地得到维护。今后，在新的岗位上，我会秉公直言，尽心竭力地维护我们农民工的合法权益。”2006年2月21日上午，衡水市总工会二届三次全委会全票一致通过，在衡水市京华焊管厂打工的35岁陕西籍农民工翟永利当选为衡水市总工会第二届委员会委员，这是该市工会历史上的第一位农民工委员，也是我省第一位市级工会农民工委员。
    与此同时，各级工会也在为农民工当选人大代表努力。2007年4月9日，沧县总工会以正式文件的形式下发了《关于在县乡人大换届中积极推荐优秀农民工和有成就的下岗创业者为县乡人大代表候选人的通知》，在沧州市工会系统首家推出推荐优秀农民工和有成就的下岗创业者当选人大代表的举措，为农民工等特殊群体争取到了获得县乡两级人大代表资格的权利。

亮点工作３　全省喊响“农民工有困难找工会”

　随着大量农民工的进城，农民工的权益保护问题变得日益突出。2003年11月22日，国务院办公厅印发《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，全国各地纷纷出台政策，严打拖欠农民工工资行为……
    按照省政府的部署，省总工会与省建设、公安、劳动部门连续三年联合开展农民工工资支付情况大检查。五年来，各级工会通过法律援助、组织干预等手段为2.5万名农民工追讨欠薪2774万元。
    全省各地纷纷建立农民工维权组织，保护农民工的权益不受侵犯。2005年3月15日，石家庄市裕华区成立河北省第一家街道工会联合会社区职工维权中心。这个中心以为职工说话、为职工办实事、帮职工排忧解难为宗旨，以信访接待、特困救助、法律援助、职业介绍为主要职能，在工会和职工之间开辟了一条“维权帮困”的绿色通道，赢得了广大职工特别是农民工的普遍赞誉。
    2003年，石家庄市总工会在全国建立了第一家职工法律援助团。2004年，这支队伍进一步扩大，聚集了51名职业律师和50名工会法律工作者。市总工会每年划拨10万元作为法律援助基金，重点服务对象就是农民工。鹿泉市农民工许某在某机械公司打工时，因公司拒缴养老保险、拒还抵押金、克扣工资等问题形成争议，援助团接受此案后，从仲裁至法院一审、二审，无偿为其代理。终审结束后，企业还是不执行，援助团又指派律师代为申请强制执行。结案后，许某紧紧握住律师的手说：“没有工会的支持，我早被拖垮了。”
    维护好农民工权益有着重要的现实意义。随着我省经济建设步伐的加快，农村富余劳动力由农业向非农产业转移、由农村向城镇转移、由农民向工人转化的速度逐年加快，农民工队伍不断扩大。这样一支庞大的队伍，如果能通过维护好其权益，将他们的积极性、创造性进一步调动起来，对推进河北更好更快发展、对全面建设小康社会，意义是不言而喻的。
    现在全省喊响了一个口号：“农民工有困难找工会”，这是对全省工会组织为农民工维护权益的肯定，也是广大农民工心底的呼声和愿望。

亮点工作４　“双十”活动为构建和谐河北做贡献

    为更好地维护农民工的合法权益，倡导公平、良好的就业和劳动环境，营造企业关爱农民工、农民工奉献企业的双赢局面，从2004年开始，省总工会联合省精神文明办等9家单位，发起开展评选“双十”活动，对评选出“十大杰出农民工”，同时授予“河北省五一奖章”，并给予1000元的物质奖励；对评选出的“关爱农民工十佳企业”，同时授予“河北省五一奖状”。
    十大杰出农民工的评选对象是以工资收入为主要生活来源、在河北省范围内工作的农民工，包括其他省、市来河北省务工的人员；关爱农民工十佳企业的评选对象是在河北省境内的非公有制企业（含非公有制控股企业），企业职工中农民工要占80％以上。在连续四届的评选中，40名杰出农民工和40家关爱农民工企业脱颖而出，这些杰出农民工和关爱农民工企业成为广大职工特别是农民工和全省企业的学习榜样，受到社会的广泛好评。
    在第一届“双十”评选揭晓后，省总工会便向全省农民工发出了《争做杰出进城务工人员的倡议》，鼓励更多的农民工自强、自立、不断奋斗，为企业、为社会多做贡献。同时，通过新闻媒体大力宣传“关爱进城务工人员十佳企业”关爱农民工的先进事迹，引导企业为农民工创造良好的工作和生活环境，以此调动、保护农民工的生产积极性。
    全省各类企业开展学习“关爱农民工十佳企业”以职工为本、企业与职工共谋发展的经营理念，尊重农民工、关爱农民工，保障农民工的合法权益，发挥农民工在企业发展中的主力军作用。“双十”的评选为构建和谐河北、促进全省经济又好又快发展做出了应有的贡献。

亮点工作５　用爱心温暖农民工

    进城务工的农民工为全省经济发展做出了巨大贡献，但与此同时，欠薪、工作条件差、生活环境恶劣、子女教育门槛高等一系列问题也困扰着他们。从2006年起，省总工会与省文明办、省劳动和社会保障厅、《河北日报》每年联合开展以“四送”（送法律、送文化、送健康、送温情）为主要内容的“维护农民工权益、发挥农民工作用”宣传月活动。
    三年来，共向农民工发放普法宣传材料87万册、免费法律援助卡32万张、维权知识扑克牌2.5万副，提供法律政策咨询2.8万人次；赠送科技文化图书41万册，组织慰问农民工专场文艺演出1000余场，投资100万元建立11个电影放映队为农民工放映电影2500场，举办了“农民工卡拉OK大奖赛”；建立了52所农民工定点医院，减免费用220多万元，提供免费体检11.4万人次；救助生活困难农民工1.2万人次，发放救助款物442.2万元。
    全省各级工会也以不同的方式关爱农民工。石家庄市裕华区东苑街道办事处工会主席范秀菊，组建了全国第一个街道“农民工艺术团”，团员都是进城务工的农民工。现在农民工艺术团的演出不仅走进了河北省迎新春群众文艺晚会，而且登上中央电视台，走向了全国。
    2007年2月13日，石家庄市总工会向河北医科大学第一医院授牌，命名该院为河北省首家省级农民工定点医院。该院承诺，对于持有工会会员证的农民工，给予减免一定比例挂号、治疗费用，和优惠体检及限价手术等优惠政策。目前石家庄市已建立各级爱心医院19家、农民工定点医院2家、爱心药店12家，共为3000余名困难职工减免医疗费用80多万元。

人物专访

让农民工真正融入社区

　王凤江：石家庄市裕华区总工会主席
　我们裕华区总工会是石家庄市总工会领导下的一级地方工会组织。下属9个街道（镇）工会联合会，489个基层工会委员会，1个教育系统工会，1个卫生系统工会,全区会员共4.2万多人。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然　田玉虎