内邱县向非公矿山企业选派工会主席候选人工作纪实

抵触·接纳·多赢

河北维权网  2007-1-10 14:27:03

    记者 王井堪报道日前，邢台市内邱县总工会根据选派工会干部在矿山企业的履职情况，进行了一次细致公正的检查评比，对各项工作指标完成情况名列前三名的兴安煤矿工会、经利煤矿工会、利源煤矿工会分别给予500、300、200元的奖励，对于名列后三名的企业工会给予通报批评，并协助指导其限期整改。有的矿山企业行政和职工议论说，差不多就算了，县总工会还动真格了。该县总工会主席张建坤就此告诉大家，之所以对落后的工会干部这样“无情无义”，就是要把内邱向矿山企业选派工会干部的多赢态势很好地保持下去，让这个典型不仅树得起，还要经得住时间的考验……

选派工会干部一次特大安全事故之后的痛定思痛

    2005年11月19日，内邱县远大煤矿发生重大透水事故，14名矿工死于矿难。从这起安全事故中，当地党政发现安全事故的发生，与该企业群众安全监督工作缺失存在必然的联系，不少企业存在行政领导的亲朋担任或兼任工会主席，工会组织形同虚设。痛定思痛，2005年12月该县党政提出向矿山企业选派工会干部候选人的大胆设想。经过笔试、面试、政审等程序，26人脱颖而出，其中24名为工会主席候选人，2名为工会组织员。截至目前，已经有19人顺利通过3个月的试用，他们中的17人通过所在企业的民主选举程序，担任了矿山企业的工会主席，2人担任了工会组织员。选派工会干部的主要职责是开展煤矿工会工作，监督企业搞好安全生产。
  按照该县选派工会干部的实施办法规定，选派工会干部的考核和人事档案由县总工会负责，工资由被选派企业承担，但不直接发放给工会干部，而是由企业将工会干部全年工资总额统一划拨到县财政，由财政部门按月拨给县总工会发放。这样，企业与工会干部之间没有了考核与被考核的直接利益瓜葛，更利于工会干部无所顾忌地开展工作。

从抵触到接纳企业看好工会带来的潜在经济利益

    当时，这项举措的推行并非一帆风顺，不少企业老板都有抵触情绪。他们认为是自己掏钱买“罪”受，其中兴安煤矿的表现最为典型。1月8日，该矿矿长李长发向记者回忆说，当时一听说要给他们矿派工会干部，他的第一反应就是县里要给企业“上夹板”、“安钉子”，限制企业生产，企业的经济效益势必会蒙受重大损失，因此，抵触情绪非常大。“2006年4月，选派的工会干部乔义强刚到我们矿上班，按照要求，我们需要提供其住宿。于是我们故意把他安排到装有杂物的一间仓库居住，希望让那里的难闻气味把他赶走。几个月下来，乔义强不但没走，还赢得了我们的欢迎：在煤矿整改期间，他从外地请来专家，对全矿职工进行了为期15天的安全知识培训，经过考试，把得0分和几名不及格的职工好言辞退，为企业把住了企业进人关和职工素质关，从而把住了企业安全生产第一关。”之后，乔义强还通过和职工谈心以及自己下井检查等形式，发现了该矿通风设备陈旧，存在安全隐患，矿行政接受建议，予以及时更换。2006年7月的一天，在整改期间到外地打工的湖北籍职工罗修带着30多名采煤熟练工突然回到该矿，这让矿行政方感到些许意外。经了解，才知道工会主席敢于为职工维权、煤矿重视安全生产的做法打动了他们。从此，该矿行政彻底改变了对工会干部的偏见，把他当成亲密的助手和参谋，作为矿班子成员对待，列席矿委重大会议，参与企业重大事项的研究决策。现在，乔义强也从仓库搬进了矿长执意让出的一个38平方米的套间。
  和乔义强一样，选派的工会主席都在自己的工作岗位上认真履行着自己的职责。截至2006年底，他们共清退安全培训补考仍不合格的职工27名；所有选派工会干部所在的煤矿都接受建议，更换了矿工自救器，提高了对矿工防范安全事故的水平；先后排除安全隐患近100件。从选派工会干部到岗至今，当地矿山企业没有发生过一起安全事故。

创新 务实让多赢态势永葆青春

     选派工会干部全力维权职工权益，职工拥护工会干部并主动积极入会的新气象，让当地百姓津津乐道。1月9日上午，有十几年工龄的老矿工王孝银告诉记者，2006年10月份，他在工作过程中因操作不规范，不慎受伤，矿上报销了全部医药费1500多元，后在工会主席的建议下，他又从矿上领取了2000元营养费。矿工们说，以前矿工因个人原因发生小的伤害，别说营养费，就是医药费也是自己负担，不少发生伤害的职工因此伤心，都忿忿地离开这里。
    现在，工会组织能发挥应有的作用，让矿工们对“家”有了很大的依赖感，入会的积极性空前高涨。截至2006年底，派驻工会干部的矿山企业职工入会率实现100%。会员们也从中得到了更多的实惠，不少工会主席通过和当地医院、商店、餐馆等单位联合推出职工凭“工会会员证”享受就医、购物、吃饭优惠政策。兴安煤矿全体职工还享受到县中医院免费体检一次。
    该县的做法，在省内引起很大反响，省总工会、省安全生产监督管理局、省煤矿安全监察局于2006年9月印发了《关于进一步加强中小煤矿工会组织建设，促进煤矿安全生产群众监督工作的意见》，要求全省中小煤矿要建立工会组织；同月，全省煤矿群众安全工作现场会在内邱县召开，内邱选派工会干部的模式得到与会人员肯定。大家认为，它为新形势下工会组织开展工作提供了新思路，其典型经验非常有推广价值。
    “有了成绩也不能一叶障目，不创新就没有发展；可创新，就预示着风险”。张建坤说：“从那次现场会后，他感到自己肩上的担子更重了，曾几天夜不成寐，总在思考一个问题：典型树起来了，怎样才能经得起时间的考验。”之后，他们加强了对选派工会干部的考核、抽查工作。2006年国庆前夕，在抽查过程中，发现有两名工会主席上班期间脱岗。于是，县总工会毫不留情地按照规定，对他们进行了通报批评，并扣发当月的一半工资。受到处罚的两名工会干部心服口服，在2006年底县总工会的考核中，他们的排名上升到中上水平。大家都说，没有评比，就不知道自己的工作是什么情况，考核应是工会干部提高工作水平的一种手段。
    现在，该县选派工会主席候选人的举措，让职工的生命健康权得到保障，企业经济利益得到维护和巩固，同时为当地党政分忧解难，实现了职工欢迎、企业认可、党政肯定的多赢态势，并成为全省中小矿山企业学习的楷模。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然