唐山：地方工会改革“乡村运动” 村村有工会

河北维权网  2007-1-19 11:32:36

    2006年的最后一天，河北省唐山市总工会年度统计报表中出现一个崭新的数字———5542。从这一天起，该市所有5542个行政村和社区（5232个村、310个社区），已全部建立起了最基层的工会组织———工会委员会，实现了全市村（社区）工会组织的“全覆盖”。这是该市60多万名农民工企盼已久的数字，从此，他们将以工会会员的身份，在打工企业所在的乡村社区，就近享受到工会组织的关怀和服务。

    唐山市总工会常务副主席张化民介绍说，这是唐山市顺应当地经济社会发展实际，针对90%的农民工“离土不离乡，进厂不进城”特点，继2005年在省内率先完成乡镇（街道）建立总工会之后，组织形式再次下延，组织服务更加贴近的重大创新和突破。今后，全市各乡镇（街道）总工会和村（社区）工会委员会要严格按照全国总工会提出的“组织起来、切实维权”的工作方针，深入贯彻胡锦涛总书记关于工会工作要“扩大覆盖面、增强凝聚力”的重要指示，进一步明确职责，健全制度，当好农民工权益的维护者、乡镇工作的协助方、用工企业发展的信赖人。

    1月10日，记者来到该市第一个组建乡镇总工会的丰润区石各庄镇，在镇总工会和小茹庄村工会委员会都看到，这里已经按照市里颁布的建会标准，实现了“四有四上墙”。“四有”是：有牌子、有公章、有办公地点、有活动场所。“四上墙”是：工会组织网络图、工作机构、规章制度、工会干部职责任务要在办公地点张贴上墙。

    进入经济较为发达的沿海开发城市唐山，如今县域经济已占全市经济总量的80%以上，乡镇企业经济总量又占到县域经济总量的70%以上，企业职工中有80多万是离土不离乡的本乡本土农民工。2005年，市总工会通过全面摸底调查发现，计划经济年代那种市县二级工会组织形式，关注城市产业工人明显，关注农民工群体不足，已经难以适应当地农民工比重越来越高、乡镇企业越来越多的现状。同时，由于大量劳资纠纷、安全保障和职业培训等问题又主要集中在乡镇企业，市总工会领导认为，工会组织管理体制必须顺应现实需要，进行改革创新，要把乡镇直至村一级作为工会基层组织建设的主阵地，针对农民工维权呼声强烈、技能培训问题突出、生产安全监督急需加强的实际，工会组织建设只有加大力度向广大的乡镇农村延伸，才能更加有效地体现工会组织的职责和功能，真正做到“扩大覆盖面、增强凝聚力”。

    正是本着实事求是的指导思想，市总工会在市委、市政府明确支持下，实行全市14个区县总动员，工会主席分别由乡镇分管工作的副书记和村支书担任，只用了一年多的时间，就在全市200多个乡镇和5000多个行政村分别建起了乡镇总工会和村工会委员会。

    唐山工会体制改革的“乡村运动”，使工会的大门在家门口向农民工敞开，不仅受到广大农民工的拥戴，同样也受到农村基层干部和企业经营者的欢迎，市总工会常务副主席张化民概括说这是“党政所需要、企业所希望、农民工所要求”。石各庄镇总工会常务副主席杨胜利说：“现在只要农民工遇到困难，首先就会想到找我们，说我们工会的人说话有分量、办事有效果。这不，我们前几天为韩家街村的农民工刘川与企业调解纠纷，不仅帮刘川拿到了13000元工伤补助，企业老板事后也说，由工会出面就地调解纠纷，乡里乡亲的谁也没结怨，心里很塌实。”
 
 
    孙维福 
 

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然