来自邢台工会的报道①：创新，让基层工会建起来转起来

河北维权网  2007-7-31 2:49:51

   记者王井堪报道   记者日前在邢台市建筑工地采访时看到，上午11时许，气温还没有升到最高，农民工们按时走下脚手架，冲温水澡，喝绿豆汤，看电视，到吸烟间边吸烟边聊天，吃午饭，走进干净的双人宿舍午休……邢台市建筑工地农民工彻底告别脏、乱、差的艰苦环境，享受“家”的温馨，这是邢台市工会系统创新基层组织建设带来的最直接、最深刻的变化。省委常委、省纪委书记、省总工会主席臧胜业对邢台市建筑行业的基层组织建设工作给予充分肯定。他指出，邢台市把文明工地建设与工会组织建设有机结合起来，积极主动地维护农民工合法权益，又确保建筑施工安全和质量，注重了体制和机制的创新，经验值得借鉴。 

    让流动的农民工有个“家”

    胡兴南是一名来自四川的农民工。他从1994年就随着老乡到辽宁、吉林等地打工，2002年春节后来到邢台。过去，每年总有一部分工资被拖欠，有的一拖就是一两年。2004年，工地上建起工会组织后，他首先把拖欠工资的问题反映上去，没想到，被拖欠了一年多的工资，一个月时间就解决了。来自江苏如皋县的姜小龙，一直不习惯吃北方的面食，希望在食堂天天能吃上大米饭。他受７名老乡的委托，把心愿反映给组织，很快，一个崭新的蒸箱就摆到了食堂里。这两名农民工向记者反映的高兴事，都是邢台市工会系统和建设局在建筑工地项目部组建工会组织带给农民工的福气。
    最近几年，邢台市建筑业发展迅猛，平均年增长速度16%左右。截至去年，仅市区就有建筑企业72家，在建项目130多个，职工66000人，其中农民工占61000人。这些农民工来自全国各地，他们从事的建筑业，劳动强度大，生活条件艰苦、生产安全隐患较多，人员流动性大。这些现实情况，对于漂泊在外的农民工来说，“家”无疑是他们最渴望的。邢台市人大常委会副主任、市总工会主席王瑞华经过调研提出，不仅要在农民工集中的行业组建工会组织，还要实现良性运转。由此，在工地组建工会组织，让流动的农民工走到哪都有家，同时辅以改善施工现场生产生活环境，稳定劳动关系，成了邢台市总工会基层组织建设和建设局稳定职工队伍的最佳结合点。
    2004年5月和2006年6月，邢台市总工会和市建设局分别在建筑业组建项目部工会和建筑工程工会联合会，并先后出台了《关于建筑开发企业组建工会发展会员建立协调劳动关系的意见》、《关于在建筑企业建立项目部工会联合会的意见》、《邢台市建筑施工安全质量标准化工作和改善农民工生产生活环境工作实施方案》等文件，把安全生产、文明工地建设和切实维护农民工合法权益有机结合起来，实行农民工转会登记制度，打破了以前因务工时间长短等条件限制农民工入会的条条框框，实现了农民工及时方便地入会、转会。
                

    在项目部工会基础上成立建筑工程工会联合会，是邢台市建筑行业组建工会组织的又一创新。建设局安监站站长王晓刚兼任联合会主席，他结合行政手段，根据农民工需要抓基层组织建设。如在新开工程的中标价里提取2.5‰的资金，为所有施工人员缴纳建筑职工意外伤害保险；根据建筑单位安全事故发生率，适当调整费率，激发建筑施工单位自查隐患的积极性；启用建筑安全生产监督管理远程监控系统，及时掌握施工现场动态，为安全生产编织了一张无处不在的“安全监督管理网”。两年多时间内，该市建筑行业没有发生过安全生产事故。面对拖欠工资的老大难问题，联合会成立了清欠办公室，规定凡是拖欠农民工工资的施工项目，不允许再参与新工程投标和工程竣工验收，一大批拖欠问题迎刃而解，截至2006年底，累计清理被拖欠工资1.1亿多元。为了杜绝“新欠”，该市又出台了“农民工工资保障金”政策，从工程中标价中计提3%，以保证农民工工资。

    “家”的温馨 拴住职工的心

  “农民工需要什么，我们就做什么。”王晓刚说的这句话在建筑工地上得到了印证。全市130多个工地，个个安装了意见箱，供农民工提合理化建议。在他保存的意见中，有的要求在宿舍区安排家属探亲房、增加饮水处；有的提出在宿舍安装电扇，业余时间能看上电视、唱卡拉OK等等。通过建筑工地生活设施“十个一”硬件工程的建设，不断满足职工们的需求，农民工业余文化生活、困难救助、子女入学、医疗优惠等问题逐渐得到解决。职工们的心气顺了，刻苦钻研技术的人多了，除了工会安排的培训外，大家自发地比技术，搞研讨，一批技术高手、甚至多面手脱颖而出。来自河南汤阴县的李国银在电气焊、土建、建筑机械操作与维修等方面，都技高一筹，2006年被授予邢台市“五一劳动奖章”。记者见到李国银时，得知他在建工集团六分公司享受到单间住房待遇，６月底，妻子就带着７岁的儿子来到邢台，和他小聚。

    以点带面 让重点行业基层工会转起来

  邢台市基层组织建设工作的创新，还体现在结合当地实际，向农民工同样集中的矿山企业选派工会主席候选人上。内邱县总工会向所有矿山企业选派工会主席候选人的做法，收效明显：经民主程序当选的工会主席们，一年多的时间，陆续帮助矿山企业排查100多处安全隐患，为职工更换了自救器，换了井下照明、通风设备；让全县的矿山企业都参加了职工工伤保险和医疗保险，有的企业还在工伤保险的基础上，为职工购买了其他商业保险；工会要求，入矿职工必须进行岗前72小时安全生产培训，对于两次考核不及格的30多名职工，好言说服他们另选工作岗位，既保障了职工人身安全，又维护了企业的经济利益。余泰矿是一个仅有121人的小煤矿，每年的收益也就几百万元。工会主席申乾瑞看到矿井老支架磨损严重，存在安全隐患，于是锲而不舍地说服矿主，于今年4月份投入180万元换了一台小煤矿中最先进的液压支架，切实保障了矿工的作业安全，职工和企业对工会组织刮目相看。
  邢台市总工会及时总结建筑行业和内邱县基层组织建设的工作经验，并向全市推广，取得可喜成果。截至今年6月底，全市工会会员63万多人，其中农民工会员超过70%，农民工入会率90%以上，真正把基层工会建成组织健全、维权到位、工作规范、职工认可、企业支持、党政放心的“职工之家”。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然