我省工会创建“劳动关系和谐企业”活动纪实

和谐创建扎根燕赵大地

河北维权网  2006-9-26 2:29:00

上篇：从实践中来到实践中去

    一顿饭一块五毛钱就能吃饱，职工可以自己商量工资标准，公司院里养着和平鸽，员工过生日有全天免费餐，还有专供工人使用的游泳池和钓鱼池，车间主任还管协调工人的男女朋友关系……这一幕幕企业里发生的新鲜事都是我省创建“劳动关系和谐企业”活动中的“剪影”。
    两年多来，我省各级工会组织在全省所有各类企业及部分事业单位中，全面开展创建“劳动关系和谐企业”活动。这项活动的开展，使职工得到实惠，企业得到和谐发展，工会工作有了“抓手”。省委常委、省总工会主席臧胜业说，这项活动，使“工会行为上升为党政主导行为，促成了全社会的广泛参与。”“而这一切都来源于实践，我们只是将基层的实践经验又推广到更广泛的基层去。”

一篇报道和300个电话的启示
   
    2005年3月29日《河北工人报》和4月4日《工人日报》分别在头版头条刊登了一篇有关衡水市开展创建劳动关系和谐企业的报道。报道见报不到一个月，全国大部分省市工会和企业纷纷向省总工会和衡水市总工会咨询“创建”活动经验，还有不少工会请求来衡水市调研“取经”。据不完全统计，至少有300个咨询电话。
    为何一篇报道引起如此强烈反响？
    故事还要从2004年初说起。衡水市委常委徐学清刚任市总工会主席时，有一个无法回避的难题：仅有17人的市总工会与企业打交道时，不少老板不买账。这时，国企改制步伐加快、非公有制经济迅猛发展，大量农民工涌入城镇，劳动关系发生着急剧深刻变化。若沿袭以往的维权方式和劳资双方缺乏自主性的自我协调的工作方法，很难解决和处理新的纠纷和矛盾。
    工会怎样才能在没有行政权力的基础上运用“软”办法完成为职工维权的“硬”任务？怎样应对新的劳资矛盾呢？
    徐学清想找一个对企业和职工都有吸引力，党委和政府欢迎，工会工作又有好“抓手”的切入点。这时，中央构建和谐社会的提出给了他很大启示：劳动关系是影响社会和谐的关键因素。而企业是社会的细胞，是市场经济最基本的微观主体，没有和谐的劳动关系，就没有和谐的企业及和谐的社会。徐学清认为，一个成功的企业也必然是内外和谐的统一体，焦点应集中到“劳动关系和谐企业”，这样，工会工作这盘棋也可以下“活”了。衡水市总的想法得到了市委市政府支持，社会各方力量配合，他们制定了更为详细完备的“和谐”标准，覆盖了整个不同所有制企业。
    客观讲，衡水市总面临的难题也是省总工会面临的难题，同时也是中国所有工会在经济体制转轨社会中所面临的共同难题。
    省总工会对衡水市工会的举措非常关注，深入考察后最终确定在全省范围内推广衡水市创建活动的做法和经验。
    省委副书记刘德旺说：“劳动关系是社会和谐的基础与前提，和谐社会是劳动关系稳定的体现和保证。” 
    随之，“创建”活动全面展开，覆盖全省所有企业。

“和谐企业”之声来自企业需要
   
    早在2002年，张家口就在全市私营企业中开展创建劳动关系和谐企业活动。
    紧随其后，秦皇岛在外企当中也开展了类似活动，均收到良好的效果。张家口市总工会常务副主席朱立新说：“搞这项活动的第一年，过于偏重工人利益，老板没有积极性，为什么？单赢！第二年，从双赢上规定了内容，企业方、职工方各尽何义务，有何权利。还不行！为什么？以我为主，对企业方还是过于苛刻。这样反复，终于出台了双方都认可的规定。”         

  河北企业近年开展的活动中，没有哪项活动比和谐创建更让企业经营者、职工动真格的。
  邯郸县供电公司2005年被评为“AA级劳动关系和谐企业”，获得这一荣誉可谓历经“险情”。公司效益好，职工待遇高，干群关系和睦，原本对挂上和谐企业牌子信心十足。没想到考察组认为还有差距，有待改进。此时离最终评定只有两个月。
  为争得这一荣誉，公司党委书记和局长曾多次到县、市总工会进行沟通，希望工会给予具体指导，帮助企业整改提高。当得知“公司农电工社会保险缴纳问题是影响企业挂牌最大障碍”后，党委书记刘志彬下了一道“死令”：不管多大困难，今年必须把AA级和谐企业的荣誉拿下。不到一个月，企业为249名农电工一次性补缴养老保险80多万元，终于搭上评定“末班车”，如愿以偿挂上和谐企业铜牌。由此可见各类企业对“创建”重视程度。

      民营企业、张家口市远大工程公司总经理张登斌说，2002年市总提出搞“和谐企业”时，正合他意，公司在职代会上让职工代表给企业提缺点和不足。该企业现已是省“AAA”级“和谐企业”。张登斌说，“‘和谐企业’这个词好，企业发展需要，职工工作生活需要，也是社会的需要啊！”
  记者采访了该企业家属楼甲单元402室主人、农民工库管员张素琴，她介绍说，她家94平方米的房子只花了9万元。说起房子她很兴奋：“我在这房子里已过了两个大年，我们两口子一个月能挣3000多元，生活很幸福，我们已没有了自己是农民工的概念啦。”

“牛鼻子”牵出了“牛”效果

  在深州长城木业集团采访时，正赶上农民工赵庆同24周岁生日。他刚吃过食堂提供的生日晚餐，中午按规定还自点了两份“生日菜”。这都是企业为他免费提供的。
  该集团有近400位员工，每人生日时都可享受这样的全天免费餐。这是该集团“创建”中的一项小举措。
  赵庆同是地板车间锯板工，来这里不到三个月，他的劳动合同、工资、社会保险、企业年金等基本问题早已妥善解决，工作之前还进行了免费专业培训。目前该企业中85%的员工是农民工，已有97%加入工会。
  长城木业只是河北省2815家“劳动关系和谐企业”中的一个典型例证。
  在“创建”中，省总工会有明确的主攻方向：从搞好三个合同（劳动、集体、专项）入手，广泛动员农民工和各类工人入会，实践摸索中带动制度创新，使创建活动成为工会组织领导下的维权机制建设的重要载体。通过“创建”，带动建会、入会、维权。
  “2007年将使全省农民工全部入会，从企业到乡镇村全面建立工会。”省委常委、省总工会主席臧胜业说道。
  2005年，河北省基层工会达95960个，比上年增长13.3%；工会会员人数达757.5万人，比上年增长6.8%；仅2006年上半年就发展农民工会员45万人。
  省总工会党组书记、常务副主席马兰翠说：“劳动关系和谐企业”是一个“牛鼻子”，面对新型劳动关系，牵住这个牛鼻子，就将企业发展和职工个人发展引入了一个和谐双赢之路。

党政“指挥”，工会领起“大合唱”

  要推动企业向劳动关系和谐转变，仅仅依靠工会一家之力很难真正完成。与以往工会“一家独唱”不同，这次省总工会在推进创建中，积极争取各级党委、政府的重视与支持，协调各部门通力合作，劳动与社保部门、工会、企业家协会三方联动，齐抓共管，广泛动员各类企业和职工参加，形成“党委领导、政府主抓、三方运作、多方配合、企业参与”的全社会“大合唱”格局。
  省委省政府的领导与支持起到很重要的作用。省委副书记刘德旺把创建活动列为2006年重点抓好的大事实事之一，专门召开调度会，协调解决工作中的问题。省委常委、省总工会主席臧胜业多次就推进创建活动到企业专题调研。副省长付双建多次对创建活动做出批示。
  事实证明，开展“劳动关系和谐企业”创建活动，抓住了当前协调劳动关系工作的实质与核心，为协调、解决矛盾构建了新平台；实现了维护职工权益和促进企业稳定发展的统一，契合了党政、企业、职工共同关注点，拓宽了工会维权的载体，找准了工会服务于和谐社会和全面履行职责的结合点。
  从实践中来到实践中去，工会由“自拉自唱”变成社会“大合唱”，最终，职工受益，企业发展，社会稳定，党政欢迎，工会找到工作的“抓手”和重心。多方实现共赢，社会更加和谐！

下篇：职工获实惠 企业得发展

  河北企业近年开展的活动中，没有哪项活动比和谐创建更让企业经营者、职工动真格的。
  邯郸县供电公司2005年被评为“AA级劳动关系和谐企业”，获得这一荣誉可谓历经“险情”。公司效益好，职工待遇高，干群关系和睦，原本对挂上和谐企业牌子信心十足。没想到考察组认为还有差距，有待改进。此时离最终评定只有两个月。
  为争得这一荣誉，公司党委书记和局长曾多次到县、市总工会进行沟通，希望工会给予具体指导，帮助企业整改提高。当得知“公司农电工社会保险缴纳问题是影响企业挂牌最大障碍”后，党委书记刘志彬下了一道“死令”：不管多大困难，今年必须把AA级和谐企业的荣誉拿下。不到一个月，企业为249名农电工一次性补缴养老保险80多万元，终于搭上评定“末班车”，如愿以偿挂上和谐企业铜牌。由此可见各类企业对“创建”重视程度。

 创建“加速引擎”强力启动

  谈起邯郸党政对创建的态度，市委办公厅综合三处处长于新中在“重视”前面加了“真正”两字。他说：“在邯郸，创建工作已经成为党委、政府一项重要工作。包括工会在内的16个主要部门参与。主管书记还逐一和县（市、区）分管书记签订目标责任状，激励措施也非常有力，先进个人和集体奖励2至5万元。据了解，近年来为某一工作达到这样的奖励力度在邯郸寥寥无几。”
  2005年，邯郸市领导小组办公室分别在磁县、邯郸热电厂对全市19个县（市、区）和28个大对口单位创建工作进行集中调度。先后召开和举办12次不同层面创建工作会议和相关活动，交流经验、督导工作。时任邯郸市委副书记、创建领导小组组长李石在签订责任状会议上，耐心地在会场上等了40多分钟，为的就是和分管书记逐一见面，逐个签字。“等待”效果明显，之后，各县（市、区)、各单位与所属企事业单位层层签订责任状1079份，责任目标层层落实。
  河北劳动关系和谐创建力度从邯郸“可见一斑”。
  各级党政、相关部门认识到位，并给予高度重视和全力支持，使河北创建的“加速引擎”得以强力启动。

 和谐创建“本土化”

  企业中，经济成分、组织形式、利益关系、分配方式千差万别，影响企业和谐的因素各不相同。提出和谐企业三个级别标准后，2006年3月，河北省委、省政府“两办”以文件形式确立创建必须遵循的一条基本原则———分类指导，扎实推进，“各市要从当地实际出发，制定不同企业特别是小型非公有制企业及困难企业‘劳动关系和谐企业’的具体方案”，并要“根据新的形势，及时修订和完善”。
  各级工会根据企业不同发展阶段和自身实际，指导企业确定创建目标，“规定动作不走样，自选动作有特色”。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然