廊坊市开发区总工会:工会干部维权底气更足了

因替职工维权被辞退的工会干部，工会发生活费并推荐工作岗位

河北维权网  2006-9-22 1:41:14

    ■ 记者高会坡报道  职工的权益受到侵害，找工会干部；工会干部的权益被侵害，谁来维护呢？日前，廊坊市开发区总工会对此进行了重大创新实践，他们下发了《关于落实基层工会干部待遇问题的通知》，其中明确规定，企业工会干部因替职工维权而被辞退的，自本人被辞退当日起，由开发区总工会给工会干部发放生活费，直到找到新工作为止。这一规定在当地工会和广大职工中引起强烈反响。
    据了解，现在廊坊开发区注册企业达1300多家，实际开工投产的企业才250多家，其中纯外资企业占总数的2/3，中外合资企业占1/4，200人以上的企业才几十家。在开发区，所有的基层工会干部都是兼职的。这些工会干部本身是企业的一分子，受到企业的制约，遇到职工权益被侵害的事情，很难理直气壮地站出来为职工维权，因为他们也担心被老板扣工资、“炒鱿鱼”。而开发区总工会以文件的形式打消了工会干部的后顾之忧。
    该通知规定，在政治上，不管是一线职工，还是车间主任、中层管理人员，只要担任工会主席职务，企业要保证其享受同级党政副职待遇；在私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业，工会主席应享受企业中层管理人员及以上待遇。在经济上，由于多数工会主席、委员是兼职，在完成本职工作之外还要干工会工作，通知要求企业从工会经费中扣除一部分，按季度自主考核，对工会工作优秀的人员要奖励300-500元。在每年年底，考核为优秀、先进分子或先进工会干部的，开发区总工会将给予一定的奖励，保证工会干部的经济权益不受侵犯。因替职工维权而被企业开除的工会干部，将列入开发区的人才库，由开发区管委会与人才市场联合帮助找工作，在此期间，开发区总工会每月对其发放600元生活费，直到找到新工作为止。
          开发区总工会副主席贾国才说：“我们采取了横向和纵向联系，以保证此通知的实施。所谓横向联系，就是我们制定了一份开发区所有工会干部的通讯录，分发到各企业，各企业有任何情况，都可以向区总工会反映。职工之间，工会干部之间可以就企业订立劳动合同、缴纳社会保险等职工关心的问题，互相通气，相互借鉴。另外，我们通过开发区总工会、经济发展局、劳动保障人事局、工商局、地税局等形成一个‘三方协调机制’，定期召开联系会，凡涉及到职工切身利益的问题，通过上述几家单位联合找企业，切实解决职工权益问题。所谓纵向联系，就是上下级工会机构要互相依靠。企业损害职工权益问题，企业工会干部可向开发区工会反映，开发区工会解决不了的，向市级工会反映……最终达到解决问题的目的。”
    开发区总工会的这一做法，引起了廊坊市总工会的高度重视。廊坊市总工会党组书记、常务副主席关景发告诉记者，开发区总工会这一举措是对工会工作的创新，并且得到了开发区党政领导的大力支持。企业工会干部在具体工作中有不少现实困难，现在开发区总工会把优秀的工会主席管起来，对开发区的企业来说，也形成了一定的压力——只要是为职工说话受到不公平待遇的，我们工会管。同时这项政策也给企业老板敲响了警钟，让企业认识到工会干部不是可用可不用的。市总工会非常重视这一创新，这对维护基层工会主席合法权益，推动“组织起来、切实维权”真正落实将有很好的借鉴作用。市总工会多次在党组会议上讨论，看是否能在全市推广。据了解，市总工会正在准备解决一些具体问题，如奖励费用的支出、保障人员的配备等。
    说起这项政策，新兴重机工业有限公司的工会主席刘运辉高兴地说：“开发区总工会下发了这个文件后，老板比较认可。这样我们基层的工会人员工作起来就有了后盾，说话也有底气了。”刘运辉所在的企业是一家日资企业，1996年进驻廊坊，2003年4月份他被职工选为工会主席。“现实中，企业工会干部多数是兼职的，如果没有这个文件，即便公司不在工会工作中难为你，也会在实际工作中卡你。现在开发区总工会以文件的形式下发通知后，我们企业就落实了。这样基层工会干部就不孤单了，因为我们上面有各级工会做靠山，下面有数百名职工的支持，工会工作就好开展了，遇到职工维权的事情，也敢理直气壮地找老板了，同时也证明了我们工会是健全的，是一个完整的整体。”刘运辉说。

评论：维护工会干部权益的破题之举

    企业工会干部替职工维权丢了饭碗，上级工会就负责生活费和再就业——廊坊市开发区总工会的新规定可谓切中要害、一招制胜，称得上是基层工会工作的又一创举，是全省上下贯彻落实《企业工会工作条例（试行）》（以下简称《条例》）和《河北省总工会关于贯彻落实〈企业工会工作条例(试行)〉实施意见(试行)》的新实践。
    工会干部替职工维权，谁来维护工会干部的合法权益？近年来，来自基层工会，特别是企业工会干部的呼声十分强烈。因为仗义执言、勇于维权，有不少企业工会干部都受到这样那样的责难、打击，有的甚至丢掉工作，生活陷入困境，这样的事或见诸于新闻媒体，或就发生在我们的身边。我们应当看到，实现省委确定的河北更快更好发展和构建和谐河北的两大根本任务，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，企业工会工作面临着许多新情况和新问题，企业工会干部处在第一线和最基层，更是责任重大。
    认真学习和结合实际落实《条例》和河北省总工会的实施意见(试行)，这是廊坊市开发区总工会创新的依据，也是我们做好企业工会工作的重要依据和工作指南。《条例》是《工会法》、《中国工会章程》在企业工会工作领域的具体化，同时又吸纳了基层的不少创新，通篇围绕企业工会“是什么、干什么、谁来干、怎么干以及保障干好工作的条件”等展开。比如，《条例》强调上级工会负有对企业工会指导和服务的职责，为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的服务，帮助企业工会协调解决工作中的困难和问题；企业工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行企业工会维权职责；县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，上级工会与企业工会、企业行政协商，可对企业工会兼职干部给予适当补贴等，从制度层面促进解决部分企业工会开展工作缺乏经费保障、工会干部不敢大胆维权的问题，回答了企业工会“开展工作的保障条件”问题。省总工会的实施意见，则是结合河北省的实际做出的具体规定，具有很强的指导性。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然