来自石家庄工会的报道②：创新，让协商更深入

河北维权网  2007-7-27 1:01:29

     记者  赵伟龙 报道

    工资协商，对于从计划经济中走出来的中国工会组织而言，不能不说是一件新鲜事物。协商的本真必须是在公平、公正的基础上实现劳资双方的更好沟通，而这种沟通需要建构在丰富的知识、专业的技术基础上才能得以实现。对于企业基层工会而言，这样的要求不能说不高，面对现实和困境，石家庄市总工会借助“外脑”——成立专家指导团、利用高科技数据软件等等，在创新工作的同时，让协商回归本真，也使基层工会干部不会谈、不敢谈的窘境得以彻底改观。

    专家指导让协商更公正

    杨成国是河北科技大学管理学院的教授，虽然从事经济管理研究20多年了，但“工资集体协商”对他来说，同样是个新词。一年多接触下来，他判断：“工资集体协商正当其时。”
    石家庄市的工资集体协商始于2001年，在多年的探索实践中发现，有许多工会干部缺乏对工资集体协商工作的研究，既缺少必要的业务知识，也缺乏协商的技巧和经验，需要专业人士加以指导。于是，在市政协副主席、市总工会主席张君海的力促之下，市总工会于2006年7月从政府部门、大专院校、法律等社会各界从事协调劳动关系工作研究和劳动工资工作的资深专业人员中选聘18名专家学者，组建了石家庄市总工会工资集体协商专家指导团，杨成国就是其中的一员。根据基层企业实际，专家指导团工作办公室选派成员作为职工方协商顾问或直接聘请为职工方协商代表等，深入基层参与协商。
    石家庄市天荟公司在进行工资制度改革时，特别邀请专家指导团成员进行了专业指导，公司经理、全国劳动模范刘荣秀高兴地说：“通过集体协商把工资和福利涨在明处，而且能请到专家出谋划策作顾问，效果太好了！。”
    工资集体协商专家指导团的建立和介入，有效解决了职工方协商代表“不敢谈”、“不会谈”的问题，使平等协商的议题、过程和结果更趋向于理智、合理和公正，促使双方在平衡企业整体利益与职工合法权益的基础上达成共识。
    对此，中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰于2006年7月15日批示：石家庄市的做法很好。省总工会有关领导也对此给予了高度评价。
   
    完备数据让协商更有力
   
    “只要打开微机，输入你想要查询的内容，然后轻轻一点鼠标，就能清楚地了解到有多少个单位签订了集体合同，哪些是区域性的，哪些是单签的，什么时间签订的，双方首席代表是谁，合同文本内容是什么……”前不久，在正定县基层工会干部培训课上，讲解者正眉飞色舞地介绍着一种新型工会工作软件——《集体合同工作管理系统》。据悉，目前该软件在石家庄市各县（市）、区、产业工会、直属基层工会已得到推广，全市集体合同工作数据化信息平台初具规模。   

   石家庄市《集体合同工作管理系统》于2003年开始，市总组织多方专家，历时14个月研发而成。2004年10月，软件取得了国家版权局版权登记证书。
  该软件一问世即受到各级工会干部的欢迎。石家庄市总工会集体合同部副部长张颖说：“以前统报数据是分级上报，只报一个数字，而现在由基层企业直接汇总上报到市，实行实名制，减少中间环节，使数据更真实、完备，并可随时调整。另外，保存了各类合同文本的电子文档，对即将到期的合同，系统可发出预警通知。”晋州市总工会副主席彭彦君告诉记者，以前工作考核是看材料、凭印象，现在只需要对指标进行打分、测评，软件就可自动生成结果，更科学、准确。河北轴承厂工会利用该软件对2006年工资总额采取“工资总额与利税挂钩”方法进行测算，得出了反映企业真实情况的数据。在进行工资协商时，对测算出的数据，厂领导认可，职工信服，按照测算的增长幅度合理调整了工资总额计划，顺利签订了协议。

  “要约行动”助力职工维权

  石家庄市有家合资企业，企业工会曾先后7次向行政方提出开展工资集体协商的建议，但都被经营者以各种借口予以拒绝，工会对此十分无奈。今年4月，市总工会启动工资集体协商“春季要约行动”，企业工会代表职工向企业行政方发出工资集体协商要约书，很快该企业就建立了工资集体协商机制。这是该市推行“要约行动”，以刚性程序助推企业开展工资集体协商，提升职工生活品质的一个缩影。
  据有关部门统计，2000年以来，省会全市职工工资特别是外来务工人员工资增长幅度十分缓慢，有的甚至多年仍在“原地踏步”。尽管该市早在2001年起就推行工资集体协商制度，各级政府也相继颁布了关于工资集体协商的地方性规章，但一些经营者却表现冷淡，致使工资集体协商陷入“一头热一头冷”的尴尬境地。因此，如何寻找、建立一个有效载体，来制约抵制工资集体协商制度推行的消极行为势在必行。
  经该市总工会多年来的探索和精心策划，今年春，市总会同市协调劳动关系三方，共同在全市大力开展了工资集体协商“春季要约行动”，各企业通过借助专家指导团的力量，帮助职工方对企业进行科学诊断，提出协商议题。通过开展要约行动，形成了“工会主动要约——行政应约——上级工会整改建议——劳动保障部门执法检查”的完整工作链。
  “要约行动”的全面启动，让企业开展工资集体协商找到了一个有效载体，并通过刚性程序促进了工资集体协商的规范运作，实现了新跨越。截至目前，全市已发出要约书1300多份，工资集体协商制度的建制率由67％上升到75.2％，达到6701家，覆盖职工60万人，其中非公有制企业5022家。

责任编辑：彭海峰   编辑：王一然