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工资集体协商如何落到实处
河北维权网 2008-6-4 0:26:01 在省工会第十一次代表大会的报告中，对于今后五年的主要任务中，特别提到了工资集体协商这项工作。对此，与会代表们也都畅所欲言，对这项工作提出了建设性的意见。
力推县域、区域、行业工资集体协商
随着县域非公有制经济的蓬勃发展，规模较小、工会力量薄弱的企业自行协商难、工会维权难的问题日益显现。对此，石家庄市人大常委会副主任、市总工会主席傅世武建议，应当大力推行县域、区域、行业工资集体协商工作。通过开展区域、行业性工资集体协商，一方面可以扩大协商覆盖面，切实维护小型企业职工的合法权益。另一方面通过约定本区域、行业劳动定额、劳动单价，实现同工种、同强度、同定额下的同报酬，可以遏制部分企业因争职工、促产量等出现的无序竞争。针对区域、行业性协议条款原则、缺乏特色，“就低限高”等问题，还可以积极探索区域、行业工资协议的推出机制，对具有一定规模、经营状况较好、工会组织健全的企业，积极引导其企业行政与企业工会协商签订符合本企业状况、具有企业特点、内容更加详尽和充实的工资协议。
探索工会主席职业化破解协商难题
衡水老白干酒厂实行工资集体协商在衡水市是开展得比较早的，该酒厂工会主席刘伟指出了这项工作的重点。他说，企业经营者要有前瞻眼光，真正认识到工资集体协商制度的落实和顺利实施可以稳定职工队伍，达到和谐劳动关系，促进企业的发展。下一步我们工会工作重点要提高全体管理者的思想认识，要组织一些培训活动，让基层领导者真正认识到工资集体协商的重要性。
抚宁县总工会常务副主席张国来说，从2000年开始，省总工会就开始尝试推行工资集体协商制度。各市工会也都进行了积极努力，但历经七八年之后，仍有许多企业未真正建立工资集体协商制度，尤其是私营、合资、外资等非公有制企业。有的企业虽然建立了工资协商机制，但企业协商重点不突出，协议内容模糊、空泛、简单、流于形式，格式化、文本化现象严重。究其原因，除职工代表对信息缺乏认知外，还有一个重要原因是，企业职工代表、工会主席作为工资集体协商中职工方代表，不可避免地受制于企业，他们既想为职工争取利益，又怕得罪企业经营者，无法理直气壮地在老板面前为职工据理力争。
为此，张国来代表建议，可以专列资金，在非公企业探索采取“社会化招聘、派遣式用人、契约化管理”的方式，推行工会主席职业化、社会化，工资由上级工会组织拨付，保证工会主席能够放心大胆地同企业据理力争，真正维护职工的合法权益，在企业内部形成平等的劳资抗衡机制。
协商制度应当“强有力”地推行
唐山市人大常委会副主任、市总工会主席于大中认为，应该把工资协商工作列为党政工作目标进行考核。工资集体协商工作的关键在于加强党的领导。要进一步完善“党委领导，政府主抓，工会力推，劳资良性互动”的工作格局，把推行工资集体协商作为解决职工收入分配的重要内容，继续推动各级党委、政府把工资协商的开展情况列入党政工作目标进行考核，并作为和谐企业评先的一票否决条件。
廊坊市人大常委会副主任、市总工会主席王瑞锋向记者介绍说，廊坊从2000年开始在一些企业开展工资集体协商试点工作，到目前，已有3860家企业开展了工资集体协商工作。在开展这项工作过程中发现的主要问题是，企业经营者认识不足导致协商流于形式。如有的企业虽然签了工资集体合同，但形同虚设，根本不按照合同执行。还有的企业签订工资集体合同时，覆盖面很窄，规定“工龄满3年以上可签订工资集体协议”，使协商效果大打折扣。
对于这些问题，王瑞锋主席建议，在推行工资集体协商工作时，一定要采取强有力措施。比如联合劳动行政、企业家协会等多部门，派驻督导组深入企业进行督导和指导工作。
对此，迁安市总工会常务副主席程民也有同感。他强调“要通过监督、检查让这项工作落到实处”。程民说，在工资集体协商的推进和落实过程中，光有协商，没有监督、检查是不够的，要以强有力的监督、检查来巩固和提高工资集体协商制度的成果。
香河县总工会常务副主席阮艳霞则建议，将企业建立工资集体协商机制与创建“和谐企业”、评选劳模等工作有机结合，作为入选的一票否决条件，推动企业与工会就工资问题真正坐下来平等协商。
第三方力量参与任重道远
张志明代表是石家庄市总工会工资协商专家指导团成员。他介绍说，《河北省工会工资集体协商指导员制度实施意见(试行)》，规定指导员具有培训、指导、帮助职工代表开展工资集体协商的义务，还可直接参与企业的工资集体协商。这给我省企业工资集体协商工作带来了希望，但因工资集体协商在我省、甚至在我国都是个新生事物，各市选出的指导员也不见得有多少工资集体协商方面的经验，所以说，第三方力量参与企业工资集体协商工作、理直气壮地为职工争取利益之事还任重而道远。
记者张莉慧 张万涛
责任编辑：彭海峰 编辑：王一然 田玉虎 |
