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来自唐山工会的报道②：职工信访代理员 化解矛盾的及时雨
河北维权网 2007-8-29 0:23:41 记者张月婷 通讯员唐法工报道 “我们镇总工会有个职工信访代理中心，职工信访代理员会帮我们上访、讨说法、打官司”。连日来，唐山市丰润区石各庄镇29个村、65个企业的人们传开了。镇总工会职工信访代理中心电话铃声响个不停，上访的职工、农民工都到中心来了。
退休职工于宝文在镇上入了农村合作基金，因为生病住院，未及时领取4100元基金。7年间他上访了20多次，由于种种原因还是未拿到一分钱。听说镇总工会职工信访代理中心会帮职工上访、打官司，抱着半信半疑的心态想碰碰运气。他骑自行车赶了10多里路来到镇总工会，常务副主席杨胜利亲自接待了他，听了他的诉说后，安慰说：“您老66岁了，不用骑着自行车东跑西颠了，我们一定帮你拿到钱。”于宝文心里没底，告诉杨胜利，自己已经做好准备，备好了三轮车和棉被，如果解决不了，就到市里、省里去上访。杨胜利告诉他，职工信访代理中心是为职工办事的，一定给他个说法。于是，杨胜利带他找镇领导，得到了肯定答复。杨胜利还把自己的手机号码留给了于宝文。没过几天，于宝文就听到了好消息。4100元钱真到手了，于宝文从心里乐，逢人就讲自己的故事，见人就夸杨主席好，夸职工信访代理中心好。
石各庄镇上本地职工有7000多人，外来工还有1000多人，为了维护职工的权益，这个镇在唐山市诸乡镇中第一个成立了职工信访代理中心。镇总工会常务副主席杨胜利说，只要涉及职工利益的事，镇职工信访代理中心全包。不管职工在哪里上班，只要涉及职工利益的事就管。镇总工会下发了5000张心连心联系卡，卡上公布了常务副主席杨胜利和职工信访代理中心主任张春友以及中心的电话号码。镇总工会还在29个村设立了职工信访代理站，在65家企业培养了103名职工信访信息代理员。到目前，他们已经接待了近30起咨询、上访案件，件件有回音。
像丰润区石各庄镇这样，唐山市现在1063个职工信访代理中心和职工信访代理站的2352名信访代理员、1862名信息员活跃在基层。全市已经初步形成了市、县（区）、乡镇（街道）、企业四级职工信访代理网络，做到了机构健全、人员落实、制度完善，呈现了哪里有矛盾哪里就有工会组织，哪里有信访哪里就有职工信访代理员的喜人景象。无论是国企、私企还是合资、独资企业，凡是涉及职工上访的隐患，都能及时发现、反馈；涉及职工利益的事情，都有职工信访代理员主动、及时、依法代理解决。
在唐山，职工信访代理员们这样承诺，“只要职工有百分之一的理由，我们就付出百分之百的努力”。唐山爱信齿轮有限责任公司是一家由国企改制的独资企业，由于文化、人文等方面的差异，一些职工上访争权益找不到合适的路子。职工信访代理中心成立以后，建立了来信来访制度，并在厂区建立了意见箱。针对职工上访问题，职工信访代理中心组织10名职工代表与外商交涉恳谈，就职工年休假、工伤问题、职工探亲假、女工“三八”放假等按政策得到了圆满解决。针对夏季高温车间排风不畅等，通过与外商交涉，投资34万元，安装了排风扇。现在，职工们把职工信访代理员当成了自己最信任的“律师”和靠山。
职工信访代理员在接访、陪访、代理访中，针对集体访问题，各级工会组织在党委的领导下，积极与行政协商，从源头上维护职工的切身利益。中冶京唐建设有限责任公司农民工多，过去涉及农民工工资能否及时、足额发放信访的多。职工信访代理中心就从源头上维护农民工的权益，避免上访案件的发生。工会与行政协商，给农民工建立了工资卡，设立了农民工账号。长期合作信誉好的，由分包商直接将工资打到农民工的账号上。首次合作的分包商，则直接拨过去。在河北、山东、北京三地8个超亿元的建设项目工地，全部建立了农民工夜校，其中一条就是如何维护自己的合法权益。让农民工学法、懂法、知法，以法律为武器，保护自己，维护自己的合法权益。唐山陶瓷集团有限公司是一家老企业，包袱重，职工欠债较多。他们于5月8日就全面开展了职工信访代理工作，建立了20个职工信访代理站，职工信访代理员达92人，车间班组还设立了职工信访信息员。这个企业职工上访多是集体访，并且涉及一些政策落实问题。如给享受破产政策的企业职工发放补贴费、下岗生活费，4个相同企业落实不一样；同一个单位、同样政策、同期进行的破产企业，只给一个单位职工提高经济补偿金标准，而另两个单位职工未给提高等。针对上述问题，他们在代理集体访中，变与职工签订代理协议书改为与基层工会主席签订代理协议书的形式进行代理，由所涉及案件的基层工会主席将职工上访的“事实理由”汇总并代表职工上访。这样既可不再次激化矛盾，避免引发职工重新上访，又可以将存在的矛盾在较为平和环境内得以代理解决。
唐山市职工信访代理制度推行3个多月以来，取得了可喜的成绩，全市各级工会组织共代理信访案件32件，其中集体访5件。已经结案22件，其它正在代理中。
责任编辑：彭海峰 编辑：王一然 |
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